代表为谁而言？

今年六月初,工商银行等五大银行同时推出了一项最新收费措施,对银行卡在自动取款机上跨行查询,每笔收取0.3元的手续费。消费者如潮的唾沫,并没有挡住“霸王式收费”的步伐,然而全国人大代表黄细花、陈雪英要求暂停这项收费的一纸紧急建议,却成为社会热议的公共话题,也使事情出现了转折的可能。在现实生活中,各级人大代表提出的建议如汗牛充栋。那么,为何偏偏是“黄细花建议”激起了巨大反响?为何偏偏是黄细花成了民众心中的英雄?其实     

规范高校国有资产管理 加强校办企业改制监督

目前高校校办企业正经历着前所未有的改制,面对改制中存在的共性问题,我们提出了相应的监督措施,旨在规范高校经营类国有资产的管理,加强校办企业改制过程监督。     

不妨公布建议办理情况

近日,安徽省芜湖市政府在网站上公布了今年市十三届人大四次会议代表议案和建议的办理情况,并附代表议案和建议办理情况目录表,以接受市民的监督(《江淮法制》2006年第三期)。在每年的地方人大、政协会上,许多代表委员都积极建言献策,提出议案和建议。然而,在不少地方代表们的建议几乎成了雾天放鸽子,不见了踪影,议案和建议的办理情况从不公布,代表们不知情,群众更不知道。这种状况在很大程度上挫伤了代表们提建议的积极性,也削弱了代表们参政议政的能力。建议办理情况不公布,主要在于政府部门忽视结案反馈的民主程序。有的政府部门只求建议…     

开展“两评”工作 加强对常委会任命干部和行政执法部门监督——蓟县人大常委会

为进一步加强对常委会任命干部和行政执法部门的监督，促进其依法行政，严格执法，本届初，蓟县人大常委会作出决定，利用3年时间，对常委会任命的县政府组成人员和法检两院副职进行述职评议，对9个行政执法部门进行执法工作评议。到目前为止，已对24名政府组成人员。4名两院副职，6个行政执法部门进行了评议，收到了良好的效果。     

采取有效措施 加强非公企业党建工作

在非公有制经济迅猛发展的同时，也为这一领域党的建设提出了许多新的课题。     

浅论《监督法》中的监督

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)对各级人大常委会行使宪法和法律所赋予的监督职权作了具体明确的规定,是对各级人大常委会行使监督职权的规范,使各级人大常委会的监督更加程序化和规范化。监督法具有鲜明的中国特色,强调监督的民主化和公开化,丰富了我国人大监督制度的内涵,明确规定了各级人大常委会各项监督工作的重点和常委会监督制度的基本形式。     

“执行难”的理论争鸣：公力救济与私力救济之间的竞争与互补

“国家的凝聚力和国民对她的忠诚,取决于国家保证个人福祉的能力,热爱国家是由于她得到好处的结果”(英国:埃里.凯杜里语)。而国家保证个人福祉最重要的手段是实现法律的价值,保护人们的权利和自由,满足人们对社会正义的期望。执行是诉讼程序的最后阶段,是保障审判确认的权利义务得以最终实现的主要途径,如果法院的生效判决长期得不到有效执行,那么,人们可能就会对法律效力失去信心,更谈不上在整个社会形成对法律的信仰。因此,研究我国执行程序方面的问题具有重大的现实意义。正基于此,本刊编辑部组织了西南政法大学民事诉讼法教研室的田平安教授、廖中洪教授、季卫东教授、徐昕教授等部分专家、学者,对我国现行民事执行程序存在的问题及解决路径,从法学理论或司法实践的角度进行了多方位的探讨,期望从国内外关于解决这一问题的经验教训中寻找启示,进而找到解决问题的出路。不过,这一特别策划的目的更在于,为我国民事诉讼法的修改或制定单独的民事强制执行法提供智力方面的支持。     

政府采购招投标中的公证监督

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织．使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。随着2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》的施行．我国的政府采购活动已经逐渐走上了规模化、法制化、规范化发展的轨道。虽然在《采购法》中并没有规定政府采购活动必须进行公证，但在实际操作中，许多地方政府采购中的招投标、竞争性谈判采购活动都有公证机构的参与，而且公证机构在参与过程中已经发挥了其他部门所无法替代的重要而独特的法律监督和法律服务作用。可以说，公证监督已经成为政府采购招投标监督体系中不可或缺的一个组成部分。那么，政府采购招投标公证的程序如何操作？公证部门现场监督的重点是什么？公证人员在工作中的注意事项又有哪些？笔者结合自己参加政府采购招投标公证工作的体会，拟就上述问题作一探讨。     

行使人大监督权应当处理好若干关系

为了提高人大监督的运行效率 ,行使人大监督权应当处理好四个方面的关系 ,即 :人大监督与“一府两院”的关系、人大监督与其它部门监督的关系、人大监督与社会中介机构的关系、以及人大监督与人大其他工作的关系