国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 近年来,各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）,不断加强制度建设、规范采购行为,政府采购在提高资金使用效益,维护国家和社会公益,以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是,个别单位规避政府采购,操作执行环节不规范,运行机制不完善,监督处罚不到位,部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出,     

西部大开发与少数民族干部的培养使用

实施西部大开发 ,人才至关重要 ,少数民族干部是西部开发中的一支重要力量。贯彻落实江泽民同志“三个代表”的要求 ,实现西部开发的宏伟目标 ,必须进一步加强对少数民族干部的培养使用 ,改革培训方式 ,加大培训力度 ,努力提高少数民族干部队伍的整体素质和能力。充分调动和发挥少数民族干部联系群众的桥梁和纽带作用、做好民族工作的骨干带头作用。     

战争冲动、社会约束与武力的使用——美国的经历

美国对外使用武力具有周期性波动的特征。针对这种现象,本文提出了制度主义的解释,认为深植于美国社会的战争冲动,是美利坚民族形成过程中经历多次竞争的历史产物。尽管美国试图通过制度设计抑制战争冲动,但在实践过程中制度约束被渐次突破,而美国使用武力越来越频繁。其结果是,一方面,美国的军事能力不断提高,这也让美国容易做出动用战争工具的决定;但另一方面,美国频繁使用武力也引发了军事部门和大众社会的厌战情绪,这种公众意见逐渐汇聚成为非正式的社会约束,使战争冲动不至演变成为持续的战争狂热。纵观美国对外关系史,虽然武力使用的方式会发生变化,但武力作为政策工具的实质始终没有变。可以预期,美国仍然会在它认为必要的时候使用这种手段。当然,有关武力使用的争论也依然会存在下去。     

科研项目经费使用包干制改革的法治逻辑

科研项目经费使用包干制是一种契合科研规律与公共财政基本要求的经费管理方式,但关于包干制的内涵及其制度建构,尚未形成共识,存在内涵界定不清、包干方式不明等问题,严重侵蚀相关改革的实效。经费使用包干制改革应从中国科研项目经费管理的现实情境出发,在分析总结改革政策落地难的基础上,理顺并打通经费使用包干制改革的法治脉络,并依据中央科技领域“放管服”改革的顶层设计,重塑经费使用包干制改革的法治范式,进而推动有助于改革政策落地的具体制度建构,最终实现经费使用“包干制”和“放管服”改革的有机融合。     

论商标使用概念及其立法定义的解释

对商标使用概念的模糊认识长期存在,错误理解在实践中较长时间成为主导意见,原因在于欠缺体系思维和法律方法意识,以及商标法理论研究与实践脱节、难以及时解答实践中的疑问。综合运用比较解释、体系解释和目的解释等解释方法,可以厘清该概念的真实含义;辨析商标使用概念与商标专用权、禁用权之间的关系,可以从正反两面认识该概念。《商标法》第48条定义中“用于识别商品来源”的表述,意在界定商标使用概念的内涵,揭示其本质特征,并非要将范围限缩为商标已实际发挥识别作用的情形。在将来修改《商标法》时应该对该立法定义的表述进行完善,避免继续造成误解。     

用对钱、花好钱:更好走在乡村振兴大路上

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接的关键点,财政部部长刘昆向全国人大常委会报告了财政农业农村资金分配和使用情况。     

从相关案例看室外艺术作品著作权的限制与保护

结合室外艺术作品以合理使用方式复制后而形成的成果可否进行商业性使用的相关案例,从合理使用制度的立法宗旨、基本理念和要求及法学一般原理出发,分析室外艺术作品著作权保护与限制中应考虑的有关问题.     

高校数字图书馆合理使用之思考

随着中国高等教育数字化图书馆(CADLIS)项目的实施和推进,高校数字图书馆在其运行过程中.不可避免地面临着信息网络传播权保护与作品合理使用的矛盾冲突.分析《信息网络传播权保护条例》相关规定之不足,对现行立法进行反思,寻求建立更适合于我国目前公益性数字图书馆的合理使用制度.     

论新时代“不承诺放弃使用武力”政策的辩证意蕴

“不承诺放弃使用武力”政策是改革开放新时期与和平统一政策同时提出的,是和平统一总政策的重要组成部分。全面准确地理解和平统一政策,一是要认识到和平统一是最佳方式,但并不意味着这是唯一方式;二是和平统一是有条件的,不是无条件地等待对方回心转意。大陆方面在强调不承诺放弃使用武力时,始终同时强调武力针对的对象。其主要目的,一是告诫“台独”分裂势力,大陆方面在“台独”问题上绝不可能妥协,没有丝毫和平商量的余地;二是告诫外部干预势力,中国人民将不惜一切代价保卫领土主权完整,不会同意无条件和平解决这样的主张;三是争取台湾民众理解,引导他们正确认识破坏台海和平与安全的祸源所在,凝聚海峡两岸和全球华侨华人共同反对“台独”、反对干涉的决心意志。     

声誉视角下我国未注册驰名商标保护制度问题解析

在注册原则下,未注册驰名商标保护制度体现了我国商标立法对商标使用因素的重视,但此制度仍然存在反混淆保护基础模糊、反淡化保护内容缺失等诸多问题。问题产生的原因在于忽略了我国未注册驰名商标在声誉视角下的独特法律定位,忽视了在中国特色知识产权理论体系背景下,我国法律制度中的相关概念同国际条约下的类似概念并不完全相同。为完善中国特色知识产权理论体系构建,推进《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》提出的“加强驰名商标保护”倡导,我国需要从立法层面确认未注册驰名商标的商标专用权权利属性,明晰其侵权责任承担方式,并且在保护效力上将其与一般注册商标以及其他未注册商标的权益保护作出区分。此外,仍需明确未注册驰名商标的反淡化保护强度以及完善现有注册驰名商标的反淡化保护体系。