对《行政许可法》的初步认识

《行政许可法》于今年7月1日正式实施。笔者在深入学习《行政许可法》的基础上，对于如何贯彻实施好这部法律有以下初步认识。     

试论行政强制执行权的分配

行政强制执行权的分配包括行政判决、裁定执行权的分配和行政决定执行权的分配两方面的内容。本文仅就行政决定执行权的分配方面略陈管见。     

论行政允诺范式的阿基米德支点--以“黄银友案”为分析对象

行政允诺虽已被最高人民法院增列为新型行政行为之一,但行政法学及法律规范中均缺少对其内涵的进一步解释。以"黄银友案"裁判文书为观察切入点,发现行政相对人从不特定转变为特定并引起法律关系端点发生变动,进而从中抽象出行政允诺二阶段论之范式。通过剖析其他涉及行政允诺的司法实例以检视这一初步范式。对比分析显示,行政允诺之相对人既包括特定相对人,也包括不特定相对人;涉及行政允诺的司法实践易与他类案由发生复合。     

试论治安案件中被处罚相对人的权利

治安案件中被处罚相对人既包括被侵害人,也包括另一方违法者。实践中被处罚相对人的申请复议、提起公诉权往往无法享有。应切实保障被处罚相对人的权利。     

行政主体承担行政指导责任之法律思考

行政指导作为现代民主政府的行政管理方式之一,其重要性日益凸显。行政指导虽然不具有法律形式上的强制力,其行为是基于行政相对人的自愿而为。但从“国家”现象,从事实上的强制力,从我国现行法律之规定来思考,行政主体应当承担行政指导责任。     

论我国行政公开制度

一、行政公开的内涵行政公开是现代法治国家的一个基本价值取向，是现代行政发展的基本趋势。行政公开的基本含义是国家行政机关的活动，尤其是国家行政机关对全社会的管理活动，除依法应保密的外，应一律对社会公开。行政公开的内容包括行政法规、行政规章、行政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序等，都应一律依法公布，让相对人依法查阅、复制；有关行政会议、决议、决定及行政机关工作人员的活动情况，除依法保密的外，应允许新闻媒介依法采访、报道。行政公开的内容涉及的范围十分广泛，体现在各项…     

行政相对人主体地位之辨析

传统行政主体理论基于行政主体优位,充分重视对行政主体权能的研究,而对行政相对人的权利地位重视不够。在现代意义上的行政法律关系中,行政相对人并非行政主体行政行为的被动承受者。在行政管理、服务、合作、行政复议和行政诉讼等关系中,通过与行政主体的动态平衡,行政相对人往往居于积极主动地位。     

我国行政法的理论难局——一起消费者状告质监局案引发的思考

【案例】河南省郑州市消费者葛某于 2 0 0 2年 9月 1日、4日、 10日、 11日先后分四次在郑州某商场购买了标示为吉林省某制药股份有限公司生产的“男士胶囊”、青海省某制药厂生产的“藏汴宝”、“刻除根”、“藏雄鹰胶囊” ,后发现有问题 ,向郑州市药品监督管理局作了举报。郑州市药品监督管理局稽查大队作出《举报回复》 ,认定葛某购买的上述药品均系假药 ,其中“藏雄鹰胶囊”的生产厂家青海省某藏药厂根本就不存在。 2 0 0 2年 11月 7日 ,葛某以《举报回复》为依据向郑州市质监局递交了书面申请书 ,要求郑州市质监局责令该商场退还申请人…     

六十年行政审判工作发展历程与基本经验

行政审判作为与民事审判和刑事审判并列的三大审判工作之一,无论对于司法体系还是国家法制体系,都具有举足轻重的作用。从世界范围来看,我国行政诉讼制度虽然起步比较晚,但起点比较高、发展比较快。我们仅仅用二十多年的时间,就走完了一些西方国家上百年的路程。这主要得益于我国始终坚持改革开放方针,     

依法行政要注重行政程序

依法治国,要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是法治政府。与依法治国的目标是建立法治国家相适应,依法行政的目标必然是建设法治政府。建设法治政府,就是要求行政机关自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务、经济