积极履职尽责 共商国计民生——人大代表、政协委员分别审议讨论政府工作报告

3月5日上午9时,十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。农工党参加两会的代表、委员围绕政府工作报告分别进行审议、讨论。代表们和委员们对报告表示赞同,认为报告语言精彩、基调鲜明、内容丰富、创新进取,2014年工作总结客观真实,2015年工作部署全面具体,令人信心倍增。以下是部分代表、委员在小组会上的发言摘录。     

论国际航运温室气体排放的法律属性

国际航运温室气体排放的法律属性决定着对其的规制方式以及法律适用,然而关于国际航运所产生的温室气体排放是否属于海洋污染的问题历来备受争议,并在学界以及实务界引发了激烈争论。为减少分歧,辨清国际航运温室气体排放的法律性质尤为重要。根据国际法对于海洋污染的界定,国际航运所产生的温室气体排放在理论上可以被认定为是一种"有条件的"海洋污染。这种理论主张为各国在国际航运温室气体排放的法律问题上采取不同的立法选择提供了极大的空间,且这一问题的讨论对于促进有关国际航运温室气体排放的国际谈判和调整意义重大。     

浙江可持续发展的环境承载

我省近年来生态环境状况指数总体为优,持续居全国前列。近20年来,主要污染物排放总量随GDP增长呈先增长后下降态势,单位GDP主要污染物排放量则总体呈下降态势,以常规污染因子为衡量指标的环境质量逐渐好转。     

新历史条件下“弱有所扶”:何以可能,何以可为?

"弱有所扶"是中国历史上治国理政的重要手段。当前,中国发展正处在新的历史起点上,"弱有所扶"的提出将会推动中国反贫困的目标从目前的绝对贫困群体转向更大规模的相对贫困群体,由此不但扩大了保障和改善民生的范围,而且将会推动从多维贫困的视角对弱势群体进行政策干预。为此,应推出低收入标准(线),全面开展多维贫困的监测和政策干预;推动《社会救助法》早日出台;通过对弱势群体的分类管理,建立弱势群体激活的政策体系;落实针对贫困儿童与家庭的公共服务清单,强化公共服务清单执行的监督和管理。     

论绝对权与相对权的划分——线索、思路与框架

绝对权与相对权是一项具有理论积淀的学理概念,也是一项具有制度价值的法命题。随着社会的变迁,民法理念的转变,民事权利的不可侵性已宛然成为时代的主题。但是,绝对权与相对权的趋同被过度夸大,两者之间的"中间现象"只是一种例外形态下的制度补充。在社会转型和权利迸发的时代,绝对权与相对权的常规形态,应当从"物债二元定势"转向"多元权利体系",从"菜刀式"的定性判断转向"阶梯式"的定量分析。我国未来的民法典应当以"尊重+诚信"作为基本行为导向。     

PM2.5监测不必等到2015年

<正>今年2月,国务院同意发布新修订的《环境空气质量标准》增加PM2.5监测指标。日前,在接受本刊采访时,多位全国人大代表对此表示了关注,并建议加快PM2.5监测全面铺开步伐。     

基于相对比较理念的区域人口素质测度研究——以湖南为例

人口素质测度研究历来倍受学界关注。以往学界从绝对思维理念测度区域人口素质，因人口素质及其影响因素的复杂性，其测度方法的科学性有待验证。测度结果的高低层次划分很难予以明确界定。本文尊重人口素质发展规律，基于相对比较理念，构建区域人口素质评价指标体系，以人口素质各构成要素和综合素质建立测度模型，运用湖南数据进行人口素质实证分析，其测度分析结果与湖南人口素质实际基本吻合。这种分析视角的创新克服了绝对思维理念的弊病，测度方法更科学、测度结果更客观。     

辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于开展相对集中行政复议权工作意见的通知

辽宁省入民政府办公厅文件辽政办发[2011]76号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省政府法制办《关于开展相对集中行政复议权工作的意见》转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。