河南试点“全面”省直管

近日．河南省发布消息称，从2014年1月1日起．对该省10个省管县试点“全面”实行南省直接管理县的体制——在财政省直管的基础上．进一步试水党委体制、人大体制、政协体制、法院和检察院体制、群团体制的省直管.     

我国省管县体制改革的实践探索——以河南省邓州市为例

省管县体制改革现已是我国行政体制改革的焦点问题之一,也是地方政府改革的重要内容。本文以河南省邓州市＂强县扩权＂为例,分析邓州市在省管县体制改革实施中取得的成效和面临的困境,并提出相应对策建议。     

地方行政体制改革的模式与路径选择

当前地方行政体制改革的一项重要举措是推行"省直管县"改革。然而,"省直管县"改革不仅是减少地方行政层级、推进地方财政体制改革的操作性环节,还涉及中国现代化道路的选择与各地经济增长点的选择。推行"省直管县"改革的基本"条件"需要展开深入研究。通过采用快速聚类分析的方法,在对26个省区分类研究的基础上,提出:不同类型省区的基本条件存在很大差异,应该依据各自的发展阶段与特点,分类指导,分类改革。     

省管县体制改革:实践与理论的理性推进

市管县体制的负面效应和历史局限性在我国经济领域改革不断深化的过程中日益凸现,并最终成为全国各地推行省管县体制改革的元动力.归纳总结当前省管县体制的改革实践经验及综合分析国内相关理论研究成果,可以理性认识省管县体制的改革实质及改革障碍,进而有针对性地探寻理性推进省管县体制改革的对策与建议.     

省管县体制改革中的管理幅度研究

市管县体制下,省级政府的管理幅度偏小,而省管县体制改革将使省级政府管理幅度明显扩大。未来影响这一管理幅度的主要因素有:省、市、县政府数量和管理规模;省级政府职能范围和能力大小;县(市)政府治理能力和权力运行状况;经济和社会发展程度;信息技术和交通设施建设水平。可以从改革行政区划、转变政府职能、强化县政建设、发展社会经济、改进管理工具等方面入手解决省级政府管理幅度过大的问题。     

河南省"省管县"改革中存在的问题及对策

现行"市管县"体制存在诸多弊端,由"市管县"改革为"省管县"是大势所趋.改革后的市级政府如何自我发展值得关注,一是积极寻求自我发展的举措,二是国家、省级政府要给予市级政府必要的扶持,三是改革后的地级市政府的职能要作相应的调整.     

中国实行省管县体制的阻力机制分析

在我国的一些省份,实行了20余年的市管县体制的弊端已经充分暴露出来。同时,由于经济、政治体制改革与经济、科技进步的共同推动,一些省份已经初步具备废除地区级行政区、实行省管县体制的条件。但是,我国短时间内在全国实行省管县体制存在一定阻力,这些阻力主要包括:我国存在巨大的地区差异,并非所有地方都已经具备实行省管县体制的条件;大规模调整省级行政区、重新建构既有利益与权力格局、保障上级政府对下级政府的有效监督等都具有一定艰巨性;“职责同构”现象的存在。鉴于短时间内在全国都实行省管县体制具有一定困难,省管县体制应谨慎、缓慢地推进。     

“市管县”的困境与“省管县”改革的可行性研究

随着经济社会的发展,＂市管县＂体制已越来越明显地呈现出各种弊端,与此同时,＂省管县＂改革已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。推进＂省管县＂改革应以经济和财政领域的强县扩权和县财省管为突破口,以行政区划调整为前提,以明确省、市、县的职责权限为关键。     

从浙江经验浅析省管县制度

浙江发达的县域经济与其省管县的制度密不可分。浙江省管县制度的成功最重要的在于制定了具体有效的执行细则。从浙江经验可以看到省管县这一制度,对于调动县域经济发展的积极性、缓解县级财政困难、解决三农问题,乃至对于缓解社会矛盾、建立社会主义和谐社会都有着十分积极的作用。虽然省管县这一制度的切实推广还面临许多问题,但就其对我国行政改革、经济社会发展的意义来看,它的进一步推行必将是大势所趋。     

发挥统战优势促进汝州发展方式转变

加快经济发展方式转变，实现科学发展是“十二五”时期经济发展的主题主线，也是汝州市以省管县体制改革试点为契机，落实“四个重在”工作要求，积极融入中原经济区建设大局，奋力开创富裕文明、平安和谐汝州建设新局面的关键所在。这就要求统一战线必须在促进经济发展方式转变上下工夫、见实效，在融人中心、服务大局中有更大作为。