关注农村群众饮水安全--大港区人大常委会督办代表议案工作纪实

＂在全区继续实施农村饮水安全工程＂．是区八届人大一次会议确定的议案之一,大港区人大常委会把落实好这项议案作为监督检查的重点,并予以全程的督办和推动。这项总投资1144万元的农村饮水安全工程．于2007年6月15日全部告竣并投入使用。至此,按照市政府“利用五年时间,全部解决我市农村居民饮水水质不达标、农村供水管网未入户或老化失修问题”的总体部署,我区提前3年完成,10余万农村居民告别了祖祖辈辈喝苦咸水、高氟水的历史。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于积极配合国家土地督察广州局开展土地督察工作的通知

桂政办发[2008]55号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:建立国家土地督察制度,是我国改革土地管理体制、实行最严格土地管理制度和加强土地宏观调控政策的重大举措。落实国家土地督察制度,对增强我区各级政府土地利用和管理能力,提高依法行政水平,促进当地经济又好又快发展具有重要作用。为积极配合国家土地督察广州局开展土地督察工作,经自治区人民政府同意,现将有关事项通知如下:     

观点

改革是一场革命,必须有坚忍不拔的毅力,以真抓促落实、以实干求实效。各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作,既要督任务、督进度、督成效。也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。     

没有督查就没有落实

督查是推动决策落实的重要手段。习近平总书记高度重视督查工作,他深刻指出:“督查工作很重要,它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。”他明确提出,各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效。     

检务督察的权力边界与能动督察的完善

检务督察作为检察机关内部监督的重要机制,与纪检监察、案件管理和机关纪委等监督权之间存在权力界限不明的问题,导致各监督权无法发挥职能优势,形成对检察权运行的监督合力。需要厘清内部监督与外部监督、行为监督与案件监督、检纪监督与党纪监督的权力边界,在此基础上,推进构建督察一体化,并运用数字化手段实现能动性、全过程性检务督察。     

基层政法单位对政治督察的认知与制度创新需求——基于福建省F市的调研与6省区制度研究

对政法单位实施政治督察是《中国共产党政法工作条例》明确的一种党内监督机制,需各地创新性实施。基于深度访谈和问卷调查发现,基层对该制度的知晓度较高但仍存认知和实践困难。通过研究进一步发现,部分省出台的《条例》实施细则难以充分指导基层政治督察。对此,建议加强顶层设计,明晰政治督察概念,建立政治督察触发机制、评价机制和协调机制,分层制定督察清单,合理运用督察成果,以充分发挥制度的作用。     

应推行重点建议跨年度跟踪督办

近几年,全国人大常委会探索建立了全国人大代表重点建议跨年度跟踪督办制度。对上一年度代表提出的一些重点建议,在下一年度交办本年度代     

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督,就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中,督察、法制、政工等部门跨越部门的界限,立足本职,在充分发挥自身优势的前提下,团结协作,优势互补,建立一个依专职监督为主,其他部门、社会力量为辅,互相配合,齐抓共管的大督察格局,对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠,确保依法行政目标的实现.     

环保督察制度运作机理与效用逻辑探析——双轨耦合的分析视角

中央环保督察作为我国生态文明建设的一项核心制度安排，在推动地方落实环境保护责任、改进生态环境质量等方面发挥了重要作用。本研究基于环境督察全过程，在科层治理与运动式治理既有研究基础上，构建了一个“科层-运动”双轨耦合的分析框架，观察中央环保督察在J省的具体实施情况。研究发现：环保督察呈现出科层与运动混合化的治理逻辑，环保督察前期科层组织体系对运动式治理要素的“吸纳”，环保督察整改过程中科层与运动的“共生”以及环保督察结束后二者的“良性互动”，共同推动了地方环境治理行为逻辑的调适与变化，有效提升了环境治理效用。双轨耦合治理逻辑下的环保督察，发挥出科层治理与运动式治理的双重优势，既为地方的环境治理提供了动力来源，又保障了其组织规范，进而实现了解决突出生态环境问题与推动经济绿色发展转型的双重治理目标。