关于江西省赣州市司法行政工作的调研报告

2013年8月5日至8日,司法部司法研究所一行五人赴江西省赣州市就司法行政工作开展调研。调研组一行先后听取了赣州市司法局工作汇报,与赣州市部分基层县区司法局长举行了座谈;对上犹县社区矫正中心、上犹县法律援助中心、上犹县东山镇司法所、兴国县社区矫正中心、瑞金市社区矫正监管中心进行了调研;对上犹县梅水乡下街社区、瑞金市叶坪乡司法所、兴国县埠头乡司法所、赣州南芳律师事务所等单位进行了学习和考察。结合实地调研情况,现将江西赣州司法行政工作的有关情况报告如下：     

浅析社区矫正的执法公信力

随着《中华人民共和国刑法修正案(八)》、新修改《中华人民共和国刑事诉讼法》以及"两院两部"《社区矫正实施办法》的颁布实施,"社区矫正"作为与监禁刑相对应的非监禁刑罚执行活动获得了立法确认,监禁刑执行和非监禁刑执行统一协调的刑罚执行体系正式形成。与此同时,伴随着人民群众及公众舆论对维护自身权益的追求,对良好社区服刑罪犯监管社会秩序的期待,对社区矫正执法行为的关注不断提升,日益繁重的社区矫正执法活动对开展刑罚执行工作的规范性、严肃性和权威性形成了挑战,任何不规范的执法     

浅析社区矫正的检察监督

随着《刑法修正案(八)》的通过,社区矫正制度正式写入刑法,并于2011年5月1日开始实施。在追求法制文明的今天,刑罚的适用和执行过程中充分体现文明化、人性化、教育化是必然趋势,非监禁刑扩大适用,使得社区矫正成为司法工作的重要内容。与此同时,作为国家法律监督机关,人民检察院负载的监督职责的范畴,必然包容了对社区矫正工作的监督。由于其必要性,社区矫正的检察监督受到高度的重视,但是,由于其监督对象的新兴性,目前,人民检察院对社区矫正工作的监督尚面临着困难,使其运行不可避免的存在缺陷。本文力求通过对社区矫正工的检察监督的依据、必要性进行分析,并指出该项工作现阶段存在的运行缺陷,从而提出完善对策,建构出今后工作的蓝图,以指导工作实践。     

我国社区矫正法律监督的问题及对策

社区矫正制度的建立和发展反映了世界各国刑罚制度由严到宽、逐步轻刑化的演变趋势,体现了社会的文明进步。但如果缺乏相应的法律监督,作为非监禁型行刑方式的社区矫正制度必然会沦为罪犯躲避法律制裁的"合法"途径。因此,这项学习借鉴于国外,移植扎根于我国法制土壤的社区矫正制度必须纳入法律监督的视野,须在检察机关严密的监督之下确保社区矫正工作取得实效。由于我国社区矫正制度的实施尚处于摸索阶段,检察机关的法律监督工作的开展面临重重困难,亟需探索完善社区矫正法律监督运行机制的合理路径。     

接纳与回归：社区矫正对象社会支持系统调查研究——以上海市为例

社区矫正对象再社会化的效果与进度取决于社会支持系统的功能发挥。本文从社会支持理论出发,对上海市社区矫正对象社会支持系统进行了深入调查,揭示了上海市社会支持系统繁荣之"喜"下的诸多"隐忧"。调查结果显示,在国家层面支持中,制度设计、经费保障是主要影响因素;在社会层面支持中,经费来源、竞争机制是主要影响因素;在社区层面支持中,社工服务、社区帮助和邻里关系是主要影响因素;在家庭层面支持中,家人关心、信任与愿意分享情感、得到谅解是主要影响因素;在个人层面支持中,生活保障、家庭关系、朋友交际、掌握就业技能是主要影响因素。据此,应不断改善积极因素,提高社会支持效能,助力社区矫正对象顺利回归社会。     

社区心理学视野下的社区矫正集中教育

社区心理学立足于在个体真实的社会背景和社会系统中理解和帮助人。社区矫正集中教育是依赖于社区参与而修复社会关系的重要途径。目前,社区矫正集中教育面临诸如职能困境等一系列问题,需要通过发挥社区参与的支持功能,以降低社区矫正对象的对抗性和排斥性,提高其融入社会的积极感受,从而为维护社会稳定,构建和谐社区环境发挥积极作用。     

试论假释罪犯行刑衔接制度之构建——以《刑法修正案(八)》的实施为视角

从《刑法修正案(八)》的实施为视角,阐述了因假释罪犯行刑衔接制度缺失所带来的潜在社会危险,且这种潜在危险,随着监狱扩大假释适用,有扩增的趋势。基于此,提出一些有关假释罪犯行刑衔接制度创建的思路和对策,以期引起有关政府部门和法学界的关注,尽快落实假释罪犯行刑无缝衔接制度。     

大学生反社会行为成因及矫正建议

大学生反社会行为是由家庭、学校、社会等多方面因素导致的,它对学校和社会、国家未来有重要影响,已经成为一个亟待解决的问题,本文从反社会行为的定义入手,阐述了大学生反社会行为的形成的原因,并从学校、家庭和社会学视角提出了矫正建议。     

关于社区矫正工作的调查与建议

我省社区矫正工作从2005年开始试点。全省各级司法行政机关认真贯彻落实中央和省委决策部署．围绕推进社会管理创新，以提高教育矫正质量为核心，全面落实监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶各项工作任务．社区矫正工作取得较好成效，走在全国前列。     

短讯速递

日前，北京市出台了《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作的实施方案》。《方案》通过明确重点帮教对象的划分标准，健全了刑释解教和社区服刑人员出监前的风险评估机制；加强各相关部门的工作衔接，形成矫正帮教合力；通过在各区县建立各具特色的阳光中途之家等方式，进一步提高帮教矫正工作质量；多措并举，建立形式多样、行之有...