把握新形势新任务 开创工作新局面

一、认真贯彻落实《公务员法》。一是认真做好公务员登记工作。深入调研，全面准确掌握我市公务员的基本情况，重点分析实施公务员法面临的新问题，研究对策措施。待公务员法实施方案下发后，本着先易后难、自上而下、分步推进、稳慎处理的原则，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行登记。二是在规定的编制和职数限额内设置职位，合理确定公务员职务与级别，规范非领导职务设置比例和名称。三是重新界定、审批推行公务员制度以来，列入参照、依照公务员制度管理的事业单位参照公务员法管理。四是按照公务员法和即将出台的配套法规与政策，对我市推行公务员制度以来出台的有关规范性文件进行认真清理，修改、废止与公务员法相抵触的条文内容。五是继续探索公务员“菜单”选择和学分考核的培训方法，建立“公务员的菜单培训”体系。     

“细节”着眼巧判“胁迫”案

案例背景 秦某出资12万刚接手唐某的餐厅后却生后悔，想让唐某解除合同并退款，唐某也写好了同意退款的保证书。可之后唐某却不愿退款，称此保证书是受胁迫而写，此胁迫是真的存在还是唐某不愿还款的托辞？一般情况下，证明存在胁迫有两种情况，要么有直接的证明予以证明，要么根据具体的案发情况结合测谎仪来认定，否则法院很难采信胁迫的辩称。可日前上海市杨浦区法院则是通过法官高度的“自由心证”认定：胁迫成立，保证无效。     

论拟制的自认

作为辩论主义的重要体现,拟制的自认在各国民事诉讼法中一般均有明确规定。关于当事人的“不知”或“不记得”之陈述应否作为拟制的自认,德国规定了较严格的许可要件,日本不将其看作自认,我国台湾地区则赋予法院裁量权。我国现行司法解释对拟制的自认虽已有规定,但在下列方面仍亟待完善:对不争执与不知或不记得之陈述应当予以区别;拟制的自认之最终认定时间应为言词辩论终结之前;开庭审理时不争执的事实并不当然视为自认;开庭审理期日当事人缺席时亦可适用拟制的自认予以处理。     

反思国际法效力根据"协调意志"的意识形态性

国际法的效力根据在于所谓各国意志之间的协议,即"协调意志"说.但是,"协调意志"说的意识形态性与现代国际法理论及发展趋势存在冲突,与国际社会和国际法的发展存在不和谐之处,"协调意志"说的意识形态性在一定程度上使国际法发展的推动力受到削弱,损害了国际法作为一个学科体系的生命力.因此,我们应以开放的态度对待国际法,不应局限在某一狭隘的、群体的范围内,使其更有利于国际社会和全人类的发展.     

户籍立法中姓名规范化探讨

长期以来,由于我国户籍法迟迟未能出台,有关姓名的法律规定存在着许多弊端,一是法律空白点多,缺少具体规定;二是内容庞杂不系统;三是效力层次低约束力有限,应当由立法加以规定的往往用行政规范性文件所代替,严重地影响了公安机关的户籍管理工作和当前正在进行的人口信息系统建设工作.随着我国建立法治政府战略目标的提出,认真开展户籍立法工作已显得迫在眉睫.     

利用现场工具痕迹串并案件的几点体会

工具痕迹是指犯罪分子在作案的过程中,使用工具破坏客体时在接触部位留下的痕迹。工具痕迹在刑事案件现场上出现率较高,这种痕迹在刑事侦查中和其他痕迹(手印、足迹)一样,在揭露和打击犯罪,为侦破工作提供线索、确定方向方面具有重要的作用。利用现场工具痕迹并串案件是工具痕迹在刑事侦察工作中重要作用之一。并串案件是刑侦部门的基础工作之一,它在打击流窜犯罪团伙作案,系列性案件方面具有非常重要的作用。并串案件相对于个案来说,具有获取的现场痕迹多,作案手法多,犯罪分子的个人特征多,现场信息多等优势,因此,刑侦部门特别是刑事技术部…     

浅析代签名保单对人身保险合同法律效力的影响

代签名保单引起的纠纷是在人身保险实践中出现较多的问题，主要有两种情形：投保人代被保险人签名；保险代理人代投保人或被保险人签名。我国现行法律规定均规定此类保险合同无效。笔者认为这样的规定似有失偏颇，在当事人未决定是否事后追认前，合同应处在效力未定状态。     

论民事诉讼中的证据交换制度

证据交换制度无论是对于强化诉讼公正还是提高诉讼效率都具有极其重要的作用，国外该制度司法实践的成功也表明了这一点。我国近来已用司法解释的形式在民事诉讼中创建了该项制度的雏形，但还很不完善，在效力上也值得怀疑，因而很有必要进行重构。     

间谍骗婚案引发的美古情报斗法

古巴裔美国公民安娜·马丁尼兹原以为找到了理想的“白马王子”,岂料,夫君罗德里格斯·罗格竟是古巴间谍,而且婚后不到一年就无情地离去。她因此而悔恨、愤怒,甚至产生过轻生之念。但在亲朋好友的劝说下,马丁尼兹终于鼓起勇气将背信弃义的丈夫及其效力的古巴政府告上法院。经过较长时间的耐心等待,法院于2001年7月初做出裁决:马丁尼兹所指控的罪名成立,古巴政府必须向原告赔偿上千万元的精神损失费。此案虽最终划上了句号,但同时也翻出了美、古情报斗法的种种事例。     

无权处分与相对人取得标的物所有权

无权处分问题被王泽鉴先生称为“法学上之精灵” ,是一个理论界存在众多争议的复杂问题。我国《合同法》第 5 1条是对无权处分制度的规定 ,但对该条的理解可谓是仁者见仁 ,智者见智。大多数学者主张无权处分合同为效力待定合同 ,少数亦主张为无效合同。近年来 ,以王轶先生为代表的一批年轻学者极力主张无权处分合同应为有效合同。该观点不仅与现有法律体系无缝衔接 ,而且与国际接轨 ,与市场经济的要求一致 ,实为最佳选择。但是 ,根据物权与其原因行为的区分原则 ,合同生效与标的物所有权的转移并非同时发生 ,因此 ,认定无权处分合同有效并未…