走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

切实转变观念 促进企业发展

正确的观念产生正确的行动,正确的行动取得良好的效果。企业员工的思想观念转变了,就会改变生产经营方式、企业的发展道路,取得良好的经济效益。要瞄准市场,抓观念转变,以市场机制促观念转变。     

从项目融资看我国担保法律制度存在的问题

《中华人民共和国担保法》自1995年10月1日起施行以来,已十年有余,该法为促进我国资金融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主义市场经济起到了很大的作用。随着我国社会经济的迅猛发展,该法律制度仍滞后于经济发展的步伐,不能适应现代市场经济与资金融通的需要,不能满足项目融资所需要的法律保障。本文以水务建设项目投资为例,探寻并试析我国现有担保法律制度存在的问题,并希望能将该法的修订纳入人大的立法规划当中。     

提升公证队伍素质 共奏社会和谐之音——中国公证协会涉外公证培训班侧记

秋末冬初，硕果累累，在这到处充盈着丰收喜悦的时节，中国公证协会举办的第18、19期涉外公证培训班于11月22日在北京正式开班。有来自全国28个省、市（区）的360名学员参加了此次培训。中国公证协会新任会长段正坤、司法部律公司副司长施汉生、中国公证协会秘书长江晓亮出席了开班仪式，段正坤会长作了重要讲话。此次涉外公证培训班的举办，正值党的十六届六中全会闭幕不久，和谐社会建设全面推进之时，这对于公证工作者深人学习、认真领会全会精神，全面提高政治思想觉悟和理论水平，并将其运用于公证工作的实践具有特别重要的意义。     

树立社会主义荣辱观 加强公民道德建设

3月4日，胡锦涛在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛说，在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆。坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻。以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的讲话．对引导全社会遵守基本的道德规范，为我们树立正确的世界观、人生观、价值观提供了一个准绳。     

论离婚案件不公开审理的法律依据及社会效果

从离婚的原因看，离婚案件几乎都涉及公民的个人隐私。根据我国《婚姻法》第三十一条、第三十二条的有关规定，离婚的方式有两种：一是双方自愿离婚并向婚姻登记机关提出离婚申请的，由婚姻登记机关审查，查明双方确实自愿离婚井对子女的安排和财产的分割问题处理适当的，准予离婚，发给离婚证；二是男女一方要求离婚，另一方不同意离婚的，需通过诉讼程序解决。根据司法统计分析，离婚诉讼当事人一方向法院起诉要求离婚的理由一般可归纳为以下几点：1．一方患有生理上、精神上的疾病，如患有“阳萎”、     

安徽省淮北市：共产党员有了“身份证”

最近，中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正在山东青岛考察部分大型国有企业时强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，围绕促进国有企业改革发展，进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。吴官正指出，这些年国有企业坚决贯彻党中央、国务院的重大决策和部署，改革发展成绩显著，党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。但国有企业违纪违法案件时有发生，有的还存在滥发钱物、奢侈浪费、侵害职工合法权益等问题，务必高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。吴官正要求，国有企业领导人员要坚持廉洁从业，认真落实党风廉政建设责任制，既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管，带好队伍。规范职务消费行为，坚决反对挥霍浪费等不良风气。     

陕县狠抓“五制”提高干部考察质量

林州市是个建筑之乡，每年有15万建筑大军外出从事建筑业，其中有党员6700余人。如何加强和保证外出务工党员的组织生活，林州市进行了有益的探索。自2005年年初开始，组织部门按州有利于开展党的活动、有利于发挥党员作用、有利于外出建筑企业发展的原则，     

内蒙古农牧业产业化存在的问题及对策

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务,而实现这一目标和任务,农业、农民、农村是关键。因此,党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为构建和谐社会工作的重中之重,要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,积极推进城乡统筹发展,推进现代农业的建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入。这就把惠农政策体系化了。而农业产业化经营,对于建立以工促农、以城带乡的长效机制,对于培育有知识、懂技术、会管理的新型农民,对于促进农业资源要素集约化,生产经营的企业化,生产的产品标准化,产品营销的品牌化,生产服务的社会化,对于提高农民的组织化程度、增加农民收入,都有重要的意义。但我们也要看到,我区与发达地区相比生产力落后,市场化程度相对较低,先进农牧业科技推广普及相对落后,农牧业产业化还处于初级阶段,客观上还存在着一些问题,我们必须通过对这些问题的解决,推进农牧业产业化的健康发展。     

洛阳市“两培养两增强”活动带民奔小康

固始县在第三批先进性教育活动中，立足于解决农民生产生活中的实际困难，服务农民群众，促进农业发展，积极组织开展了“四进村”活动。