湖北省黄石市组织社区服刑人员开展“感恩与回报一日公益行动”活动

去年10月,湖北省黄石市在所有在册社区服刑人员中开展了"感恩与回报一日公益行动"大型活动。这是该市自开展社区矫正工作以来,社区服刑人员参加人数最多、规模最大、影响最广的一次集中行动。     

央地关系改革的合理方向

改革推进中的央地关系与改革央地关系,是两个相互关联、但又各自独立的议题。如果不能正确地处理央地关系,就难以按照十八届三中全会的蓝图全面推进改革;而从财政和公共服务及事责的角度、国有企业和国有资产的角度、权力分配和民主治理的角度来看,央地关系存在更加基础性的问题。按照传统的分久必合、合久必分的逻辑不可能理清央地关系,应该从现代政府职能的角度来重新思考这个问题。总体而言,央地关系改革的方向就是水平性分工和当地化委托—代理,用这样的方法来推进中国改革,才有可能出现一个竞争优化的有序格局。     

“破案招标”非长久之计

《新京报》2011年3月28日刊发毛立新的文章:对异地追逃,必须从制度上规定办案地与逃犯原籍地公安机关承担"共同责任"。近日,江苏省苏州市公安局对20起已明确犯罪嫌疑人但还未侦破的命     

日本大地震不能抹去的

一片绿色,建筑规整。毁于一旦,皆成废墟。这是日本大地震前后受灾最严重的宫城、福岛等县的真实情景。当电视上呈现的震前与震后的卫星云图在你眼前冷静而又残酷地闪过,它告诉你有一些东西已经被抹去了,房屋、道路、机场、生命;然而有些东西注定无法被抹去。     

两岸四地警务合作模式新探——以非传统安全为视角

随着两岸四地间经济、文化的不断交往和融合,跨区域犯罪不断滋生增长,毒品犯罪和恐怖组织流动性增强,这些犯罪形式已经不再是侵犯国家主权的传统安全问题,而是全世界、全社会都共同关注的非传统安全问题。在如此严峻形势下,两岸四地冷冻政治分歧,寻求精诚的警务合作势在必行。但由于两岸四地存在一些现实复杂情况,多年来严重制肘警务合作,阻碍其发展进程。为此,两岸四地必须转变思维,以非传统安全为视角,站在人民利益的高度,创新合作模式,诚意解决问题、寻求合作。     

关于重庆地票交易若干问题的思考

重庆地票交易自产生以来备受关注,在推进农村集体建设用地和促进城市经济发展上具有重要的价值,然而地票交易的法律基础仍然存在诸多争议,主要平台即重庆农村土地交易所在地票交易的数年实践中,也暴露出流程、机制设计上的问题和缺陷,本文从地票交易的实践、地票交易的法律基础、地票交易现存的问题及解决对策展开论述,涉及重庆农村土地交易所与成都农村产权交易所的对比、集体建设用地流转收到的上位法的限制、重庆试点地票交易的文件,最后总结地票的完善机制在于复垦土地的质量保证、地票持有人的优先权享有、经纪人队伍的引入等方面.     

中国梦:上天、入地、下海——当代中国人追求科学梦想的探索与思考

习近平总书记"中国梦"思想,提出中国共产党的新的执政理念、指导思想和伟大目标——中华民族伟大的复兴。2014年12月,习总书记在视察江苏期间,把治国理政战略布局概括为"四个全面":全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这实际上是对"中国梦"做的具体解释,是将"中国梦"条理化和具体化。"中国梦"的关键是实践,是实现伟大目标的行动,即"实干兴邦",实施"四个全面"的战略布局。全国人民人人都有梦,不同社会阶层的人都有各自不同的梦想。"上天入地下海",这不仅中国地质学家的梦,也是中国人的科学梦想。全体中国人的梦集合起来,为实现中国梦同心协力行动起来,积极参加中华民族伟大复兴的奋斗,中国梦就一定会实现,也一定能实现。"上天":开发利用太空地质资源;"入地":开发利用地壳深处地质资源;"下海":开发利用海洋地质资源。这是解决中国资源问题的新的战略方向。     

宪法框架下中国财税体制改革的意义、重点与挑战

财税体制改革具有积极的宪法意义:预算改革有利于强化对国家权力的约束;税制改革能够促进公民权利保障和社会公正;事权及支出责任划分有助于央地关系的法治化和规范化。本轮财税体制改革的挑战一方面来自民主性缺失导致的改革动力不足,另一方面则是由于改革的政策导向致使其不能完全满足法治原则的要求。未能从宪法的高度认识中国的财税体制,从而没有以宪法原则为指导,是中国财税体制改革的最大问题。     

集体建设用地向宅基地的地性转换

法律要求和实践需求提出了宅基地和集体建设用地之间地性转换的改革命题。集体建设用地向宅基地的地性转换,是突破制度制约和摆脱观念羁绊的改革举措,具有重要的政策价值和实践意义。地性转换有其伦理基础和历史基础,集体建设用地和宅基地的规范构造亦为地性转换奠定了制度基础。从实践发展来看,地性转换具有间接性、模糊性和非正式性的特点,可以划分为自发自为阶段、严格管制阶段、“三块地”改革阶段和新一轮改革阶段,其中蕴含了值得挖掘利用的制度资源,可以为未来发展提供启发和参考。地性转换应坚持底线思维,坚持以人为本,坚持节约集约利用集体建设用地,尊重基层实践,突出分类施策,注重改革协同。我们可以从地.性转换的决定主体、内容和程序等方面明晰其制度要点,为实现农民户有所居的改革目标提供理论方案。     

地方性法规设定行政处罚的空间

从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合理行使该项权力,有必要对其适用空间加以厘定。为避免行政处罚过.多过繁,地方立法机关补充设定行政处罚时,应当遵循“非必要不设定”的原则,并综合考虑义务内容的确定性、合理性和可履行性,以及违法行为的可认定性等多项因素。地方性法规补充设定的行政处罚,只能限于上位法规定的行政处罚种类,且不能突破_上位法规定的处罚幅度。