论国家担保责任——担保内容、理论基础与类型化

民营化和公私合作模式(PPP)使得国家责任发生了重大转变,国家不再承担公共任务的执行责任,转而承担国家担保责任。国家担保责任的担保内容表现为国家对民间机构顺利进行公平竞争予以担保的义务,以及对公众持续获得高品质、便宜的公共产品和公共服务予以担保的义务。国家承担担保责任的理论基础是基本权保护义务理论、辅助性理论和合作理论。作为一种新的国家责任类型,国家担保责任还可以进一步分为国家管制责任、国家监督责任和国家接管责任。国家担保责任在未来我国的行政法学理论和PPP法制建构中必将占有理论基础的地位,未来的行政法也将是担保行政或行政合作的法律。     

我国动物福利立法研究

动物与人类和谐共处，动物福利得到基本保障是当前世界各国动物福利立法的初衷。我国在动物保护立法方面几乎是空白状态，虐待动物的恶劣案件不断上演，漠视动物福利问题已经成为了新的贸易壁垒。亟待进一步完善2010年《反虐待动物法（专家建议稿）》，并以此为基础完善动物保护基本体系，善待动物，推进社会文明、和谐发展。     

加拿大医保:免费也有代价

谁都知道加拿大是著名的福利国家,不但公民,就连获得永久居住权的外国人都有权申请医疗卡,加入医保计划。这种覆盖全员的医保计划,被国人简称为"看病不要钱"。也许是尝尽了看病贵、医保不健全的     

动物福利

要在优先保障人类生存权的基础上来考虑动物的福利。人类在生存发展的同时也要尽量保障动物的福利。保障动物福利并非只是从道德的高度进行考量，其实也是人类可持续发展的重要基础。     

WTO体制下的动物福利与贸易自由——基于海豹产品案的思考

海豹产品案1是WTO争端解决机构处理的第一起直接以保护动物福利为由进行贸易限制的案件。2013年11月25日该案发布专家组报告,认定欧盟实施的海豹禁令是为了保护动物福利相关的公共道德,且没有超过必要的限度。但同时认定该措施不是以公平公正的方式实施,违背了欧盟在WTO协议下的相关义务。动物福利问题已经进入到国际贸易领域,一些发达国家开始将动物福利标准和贸易挂钩。WTO规则在追求自由贸易目标的同时,要适当兼顾非贸易价值目标——动物福利,在国际义务与国内立法之间寻求适当平衡。     

社区里的老年生活

中国是世界上老年人口最多、增长速度最快的国家。1980年以来,中国60岁以上的老年人口以年均3%的速度持续增长。目前全国已有约2亿老年人口,占总人口的七分之一,其中80岁以上的高龄老年人口却以姆年5．4％的速度增K。而目前中图的公办福利机构只4万多家，床位数109万多张，可收养83万多人，只占老人总数的0．5％。     

发展福利企业促进残疾人就业

过去将残疾人叫作“残废”，这个词很恶毒，实际上残疾人是残而不废的。近几年，我关注残疾人多一点，到很多地方去调研，（我发现）绝大多数残疾人都有着某方面特别的天赋，只要开发得好，都是宝贵的人力资源。因此我认为，不能把残疾人保障仅当作是满足残疾人简单地维持生存或者获得简单医疗。建议相关部门把残疾人当成国家未来宝贵的人力资源来开发，将残疾人的能力提升摆到优先位置。     

论大福利视阈下我国社会福利体系的整合

21世纪以来,我国社会福利体系建设进入加速发展时期,社会福利项目不断增加,覆盖范围日益扩大,社会福利普遍性迅速提高,与此同时,也加剧了业已存在的"福利碎片化"现象,促进和提高社会福利体系的整合性已成为我国社会建设中亟待解决的一个重大现实问题。从大福利视阈出发,我国社会福利体系整合的基本任务包括社会福利管理整合、社会福利制度整合、社会福利政策整合、社会福利类型整合、社会福利主体整合、社会福利机制整合、社会福利经办机构整合、社会保障信息系统整合、社会福利体系城乡整合以及社会福利监控机制整合等十个方面。     

国家任务社会化背景下的行政法主题

自近代宪政制度建立以来,公法学基本上是按照国家与社会相区分的理论模型构建的。在这一理论模型中,管制的国家与自治的社会代表着对国家与社会关系的基本理解。期间,行政法学的发展大致可分为19世纪自由主义国家和20世纪福利主义国家两个阶段。     

微评

据报道，近10年间，西湖取消了130多个景点的门票，但是2011年，杭州旅游总收人为1191亿元，是2002年的4倍。近来，一些长期不上班、不在岗却依然领工资、享福利的“吃空饷”现象引起了热议。四川、重庆、湖南等7个省（区、市），清理出“吃空饷”7万多人。按照每人年均消耗5000元至2万元计算，年财政支出将在3．5亿元至14亿元之间。