张掖市人民政府办公室关于分解办理市二届人大五次会议期间人大代表建议的通知

张政办发[2010]35号市政府有关部门,市直及省属驻张有关单位:市二届人大五次会议期间,人大代表认真履行职责,紧紧围绕政府中心工作,积极建言献策,提出了61件有针对性和建设性的建议。按照市政府的总体要求,并根据部门工作职能,现将这些建议分解给你们(详见附件),请结合工作实际,认真研究办理。     

对“饿虎门”事件的法律思考

沈阳森林野生动物园因经营不善,发生饿死老虎事件。该事件反映出我国现行法律制度在对于驯养野生动物的保护上存在诸多问题,主要涉及宪法、行政法、刑法等公法领域。为了避免类似的悲剧重演,立法机关必须尽快完善相关立法。     

日本家庭寄养制度探析

日本家庭寄养制度始于1948年,随着二战后保护战争受害儿童事业的结束逐渐走向衰退。20世纪90年代后,受国际社会更加重视儿童权利以及日本国内虐待儿童成为社会问题的双重影响,政府在对需要保护的儿童实施社会养育时,确立了家庭寄养优先的原则。现行寄养家庭包括四个类型,其实施体制则由都道府县、儿童咨询所与各支援机构组成。近年来,日本的家庭寄养委托率虽然稳步提升,但进展依旧缓慢,存在着知名度不高、与“领养”混淆、民众成为寄养家庭的意向不高以及寄养家庭数量不足等问题。对此,日本政府从制度改革、扩大宣传、完善支援体系等方面提出了解决之策。     

平台反垄断中引入必需设施理论的困境与回应

必需设施是反垄断法上规制拒绝交易行为的重要理论,互联网平台的“准公共属性”决定了其同样需要受到反垄断法规制。现有分析工具在认定平台垄断行为上存在困境,因此需要引入必需设施理论加以回应。要克服该理论存在动态分析不足、标准量化难及对市场运行机制的不利影响,树立“谦抑适用”的法律理念,可借鉴欧盟“数字守门人”制度加强对超级平台的事前监管,同时坚持该理论的“工具属性”,形成科学合理的认定标准。     

非正式国际机制与全球福利

本文结合精确性程度、合作深度和授权性程度等国际机制的构成要素,对非正式国际机制的有效性进行了讨论。并分析了在集体谈判修订和大国单方面行为引发的事实修正两种情况下,非正式国际机制的修正对全球福利的影响。如果大国在其他方面的利益需求大于在有效地解决全球公共问题方面的利益需求,大国对非正式国际机制发起的事实修正就会损害全球福利。本文以美印核协议对核供应国集团准则的事实修正为案例说明了这一可能情形。     

科学理性地研究西方“福利国家”的经验教训

建设和健全社会保障体系是中国梦的题中应有之义。这需要从人类文明的宏大宝库中汲取营养。这就要认真研究西方国家的全民福利体系。我们要以大格局的宽旷视野看问题,以求真务实的智慧和能力,从西方国家福利体系推进的经验教训中获取教益,做得比他们更好。这是具有重大现实意义和深远历史意义的任务。     

德国环境损害赔偿法律问题初探

德国环境损害赔偿立法的历史悠久,其相应的法律法规较完备。针对其环境侵权损害赔偿的立法,德国理论界根据环境侵权损害赔偿责任产生的基础将之分为三类:即以容忍为前提的牺牲性责任、危险性责任和一般侵权责任。德国环境损害赔偿立法以改善受害人的法律地位、侧重人身损害赔偿以及重视对生态破坏的赔偿为主要价值取向。目前,德国正准备制定一部统一的环境损害赔偿法,德国的这一做法对于和德国环境损害赔偿立法较相似的我国来说,具有非常重要的借鉴意义。     

2008年奥运会雕塑景观如何规划

一、奥运雕塑景观是2008年奥运会主题的标示.课题论证认为,2008年奥运会的主题是"新北京、新奥运",而仅靠建筑、市政设施改造、园林绿化体现这一主题,仍存在表达上的余地.     

北京商业设施建设应协调发展

改革开放以业,北京商业网点建设发展很快,目前全市各类商业经营网点遍布城乡各地,商贸企业个数迅速增多,规模日趋扩大;零售业经营业态合理性增强,精品服饰、眼镜、珠宝、通讯器材等专卖店、特色店、专业店以及连锁超市门店如雨后春笋般地涌现,全市零售商业营业网点28万个,其中营业面积在一万平方米以上的大型商场近100家,极大地方便了消费者购物;主要商业街、特色街的建设已初具规模,街道两侧商店林立,招牌鲜艳,街上、店内人群涌动,透露出浓浓的经济中心气息.     

西方社会保障政策改革的理念启示

从20世纪80年代起,西方国家开始了全面的社会保障政策改革,旨在用一种更为积极的社会保障政策来代替消极的福利给付。这种从"福利"到"工作"的积极政策的改革实质是以一种劳动政策代替社会保障和福利,旨在将失业者送入劳动力市场,以解决日益膨胀的失业问题,减少失业者对福利的依赖。与此同时,在全球化背景下,中国也面临着广泛的失业问题和社会保障体系的建构问题。他山之石,可以攻玉,我们可以从西方国家的社会保障政策改革中得到诸多启示和借鉴,以一种新的理念来构建我们的社会保障体系。