旧城区改造的“衢州模式”

正近年来,衢州市在实施历史文化街区改造中,实行"收购先行、同步征收",创造出"市场运作、政府主导"的旧城改造模式。从征收到第三方收购2013年初,衢州市区水亭门、北门街历史文化街区保护利用项目启动,对街区内绝大部分老房子实施保留性修缮。同时作为衢州城市建设管理十大专项工作之一,时间上要求在2014年底完成,但按照征收程序,仅办理房屋征收前期手续,至少就要7—8个月,这大量挤占了后期修缮时间。     

速递·锐评

正高层全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。——摘自十八届四中全会公报健全宪法实施和监督制度、完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。——摘自十八届四中全会公报体制机制的改革,本质上是法律的改革,只     

国事

5月起不能越级上访,网络信访不受限 国家信访局4月24日公布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,从5月1日起,信访部门不再接待越级走访,这意味着,如果有人要上访县里土地征用问题,须向当地国土部门、政府以及上一级国土部门提出。但通过网络、邮件等形式进行信访则不受限制。     

刑事鉴定留置制度：比较及启示

我国现行立法从未涉及鉴定留置制度。尽管《刑事诉讼法》第284条规定了“强制医疗程序”,究其性质、程序阶段、程序目的等都与鉴定留置制度相去甚远,尤其是其无法从根本上解决鉴定留置虽限制人身自由,却不计入羁押期限中的矛盾。长期以来,     

论人大对规范性司法文件备案审查制度的完善

<正>为了保障执法依据符合国家法律的要求,我国人大有权对规范性文件的合法性、合理性进行监督。规范性文件是指"由国家机关或依照法律、法规的规定行使国家权力或公共权力的社会组织就履行法律、法规赋予的职责作出的正式的具有法律效力的文件"[1]。规范性司法文件是规范性文件中的一种,顾名思义就是司法机关制定的规范性文件。人     

以完善的监督机制规范行政执法

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一方面要求全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度,另一方面提出要完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,做到严格、规范、公正、文明执法。落实中央决定精神,规范行政执法工作,就必须坚持和完善行政执法的监督机     

“阳光检务”促公正廉洁执法

<正>2014年以来,针对当前检务公开中存在的重静态公开轻动态公开、重结果公开轻过程公开、重单方面告知轻双方互动等问题以及由此导致的案件当事人误解、涉检信访频发等实际问题,社旗县检察院实施了"一书一卡一函"的办法,即以每案一份涉案信息告知书告知个案信息、一张执法活动监督卡真诚收集意见建议、一份意见建议答复函公开回复意见建议办理情况为载体,强化检察机关与案件当事人的互动,有效促进了检察人员的公正廉洁执法,增进了当事人对检察机关的信任和理解。     

重启审批“较大的市”的若干法律问题

十八届三中全会已明确要重启冻结了20年的较大的市的审批程序,地方白热化地对较大的市的资格申报,实质是对地方立法权的争取。赋予较大的市以立法权是发挥地方民主,调动地方积极性和自主性的必要手段。但是重启该审批程序必须厘清有关较大的市的几个问题,并健全审批体制、审批标准、操作流程。     

庄严的承诺——宝坻区人大常委会任命人员表态发言侧记

《天津市宝坻区人大常委会人事任免办法》规定：＂区人大常委会可以要求拟任命人员到会同常委会组成人员见面或作拟供职的发言。＂以往,被任命干部作拟供职发言多是安排在换届初的常委会会议上表决并颁发任命书后进行,由全体被任命人员中推选一位代表发言。在党的群众路线教育实践活动中,宝坻区人大常委会就强化对人大任命干部的监督,制定了具体整改措施,其中有一条就是在常委会任命通过后,加入表态发言环节。     

行政程序中的卷宗阅览权及其构成要件

在我国,卷宗阅览权的法律保障力度存在的明显不足,究其原因在于行政程序法制的不完善,特别是《行政程序法》的立法缺位。与政府信息公开制度研究形成鲜明对比的是,学界对卷宗阅览权的研究并未予以重视。卷宗阅览权基础性研究框架之构建,重心在于其构成要件的具体分析。权利主体、客体和内容等三个方面的确定,为行政机关更好地保护卷宗阅览权、当事人更规范地行使卷宗阅览权提供了指引。