发挥人大在立法中的主导作用

发挥人大在立法中的主导作用,是新形势下加强和改进立法工作的一个重要着力点,也是充分发挥立法引领和推动作用的必然要求。近年来,针对部门利益影响甚至阻碍地方立法进程,或者滥用地方立法资源等实践中存在的突出问题,各地努力从制度上加以规制,推出了不少好的做法。比如,有的健全立法立项机制,加强立项主导,努力改变部门提什么人大就审什么的模式,由被动＂等米下锅＂转变为主动＂点菜上桌＂。     

刑事禁止令与被害人权利保护——以侦查程序为中心

禁止令在刑事诉讼不同阶段有不同的表现形式。在侦查程序中,它主要是作为非羁押性强制措施的附带条件之一作出宣告,禁止那些没有被限制人身自由的犯罪嫌疑人从事特定行为,从而实现对被害人权利的保护。应立法对禁止令的实施程序作出明确规范。     

民主监督的制度安置及困难刍议

如何做好民主监督是政协和民主党派共同面临的老大难问题,对此只要指出一个事实就可以看出,即在政协和党派的总结报告、各种协商会、研讨会甚至提案、建议中,都常有关于如何改进民主监督的话题.解决问题的难度尤其在于,当谈及这个话题时,每每都认为困难在于对民主监督缺乏相应的制度安置和保证.不过,除了这些共同之处,政协和党派对民主监督的关注侧重或针对又有所区别.在政协,主要是希望能制定相应的决定权限（包括决策和否定）,以使民主监督落在实处;在党派,主要是希望能有实施民主监督的“抓手”,也就是针对性的职能权限及相应的组织程序.     

侦查实验问题研究

侦查实验作为一项侦查措施,具有其重要的、不可代替的作用。我国刑诉法修正后,侦查实验笔录被确定为法定的八类证据之一,在侦查实践中的作用日益凸显。但目前侦查实验在适用过程中存在一些问题,如适用主体、适用对象、程序性和结果性规定需要完善,侦查实验笔录的法律效力以及监督制约需要明确。     

庭前会议制度实证研究

《刑事诉讼法》修改后首次确立的庭前会议制度,进一步完善了我国刑事诉讼庭前准备程序。其本质在于在开庭前解决一些可能影响到开庭顺利进行的程序性障碍或者程序性争议问题,以便于法官理清审理重点,提高庭审效率。然而由于缺乏具体操作指导,导致实践中庭前会议出现适用错误、标准不一的情况,对于公诉人而言亦是挑战。从司法适用的角度来讲,有必要对庭前会议的启动方式、主持者、处理问题的范围、处理问题的方式与效力以及庭前会议的程序运作等问题作进一步的明确。     

刑事强制医疗程序中相关证明问题的细化

新修订的刑事诉讼法增设了强制医疗这一特别程序,实现了强制医疗程序的制度化、司法化。强制医疗制度可以使有暴力行为的精神病人得到妥善医治,有效地减小其社会危险性。新刑诉法实行一年多来,强制医疗程序还存在一些问题,主要表现在:证明对象范围太过狭窄、证明责任主体不够明晰、证明程序问题存在不足、精神病鉴定机构以及鉴定方式尚不完善,这些问题亟待解决。     

人大动态

正河北启动公众参与环保立法河北省人大常委会近日就《河北省公众参与环境保护条例》制定召开首次研讨会,正式启动立法程序。条例有望在年内出台,届时将成为全国首部公众参与环境保护的综合地方性法规。针对一些地方群众监督参与环境保护的渠道不通畅、信息不明了、权益无保障,公众对环境保护的知情权、参与权、表达权、监督权没有得到有效落实,自身权益时常受到侵害的情况,此次地方立法将明确公众参与环境保护的基本权利,政府与公众参与的相关职责,环境保护公众参与     

从程序来看应称为“决议”

笔者认为,经表决通过的“审议意见”应称为“决议”。首先从字面理解来看,“审议意见”顾名思义就是代表在讨论某项工作报告过程中形成的自己的看法和建议。而“经集体讨论后,集体作出的意见”称为决议,这是人民当家作主的体现。     

住房城乡建设部关于印发《乡村建设规划许可实施意见》的通知

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市规划局（委）,新疆生产建设兵团建设局：《城乡规划法》对乡村建设规划许可作出了规定。为明确乡村建设规划许可实施的范围、内容,规范程序,加强乡村建设规划许可,我部制定了《乡村建设规划许可实施意见》,     

全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那关于刑事司法协助的条约》的决定

正(2014年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定:批准2012年12月18日由司法部部长吴爱英代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那关于刑事司法协助的条约》。