善治语境下建设用地区际配置的逻辑与路径

建设用地区际配置是土地善治的核心命题。土地的自然经济属性使之具备区别于其他生产要素的特殊配置逻辑。从道来看,建设用地区际配置应当在划分生存用地需求和发展用地需求基础上,回归土地的资源与资产属性,使之各得其所。从势来看,十八大以来中国区域协调发展思路的转换要求建设用地配置从分散向集中、从封闭向开放转变。从术来看,应当区分生存用地需求指标和发展用地需求指标,分别按照公平与效率原则,运用计划或市场方式进行配置。在此基础上,从初始分配、交易折抵系数和建设用地指标交易等方面,提出了完善中国土地计划管理的路径设计。     

职代会制度是善治之举

一国也罢,一企也罢,都有一个"政善治"的问题。统治或管理,必涉权。谁说了算,是权力的实质问题。是故为政者多欲集权,为民者多欲民主。其权力的矛与盾相生相克,达到平衡状态则民生,权倾于极少数人则民不聊生。一国之计在于民主,一企之计在于民权——劳动者必须拥有最起码的民主权力。否则,劳工便只能是机器,天天工作在企业,却勿视企业为归属。     

基于税收公平原则的个人所得税法税制模式之选择

我国现行的个人所得税法在六年间经历了四次修改,力图通过个人所得税对收入分配进行调节,促进社会公平,但其效果却很微弱。因而,选择适合我国国情并能够促进税收公平实现的税制模式并在收入来源项目设计和费用扣除规则制度设计上进行优化就有十分重要的意义。     

公法债权人得否适用法人人格否认制度

我国《公司法》及《民法总则》均规定了法人人格否认制度。由于"严重损害债权人利益"是该制度适用的条件,债权人的外延便直接关系到法人人格否认制度的适用范围。在债权人范围的确定上,普通债权人无疑问,而公法债权人是否可以被包含,目前存在三种观点。虽各有可取之处,但仍可商榷。从必要性和可行性的角度,除税收债权人外的其他公法债权人应当被法人人格否认制度中的债权人范畴包含从而适用法人人格否认。但是税收债权人性质特殊,尽管在民商法体系下适用法人人格否认不存在理论障碍亦有实施机制,但是缺乏税收征管实践中的必要性。     

走向善治:江阴市全国文明城市创建的实践研究

善治理论表明,城市发展以提升城市居民的生活质量为目标,最终要实现公共利益的最大化。一个城市要实现“善治”,必须不断增强治理能力,要求其有效性、责任性、透明性及回应性大大提升,有更加广泛的公民参与、充分发展的民间组织、更加精细的城市管理等等。创建全国文明城市作为我国特有的促进城市发展的策略和方式,正好体现了善治的基本要求。江阴市通过全国文明城市创建,城市形象、城市治理水平和市民文明程度都有了大幅提升,城市综合实力继续稳居县级市前列,为其他同级城市的文明创建工作提供了一个典型范式。同时,通过对创建文明城市活动中问题的反思,对创建文明城市活动过程中的公民参与、精细管理、长效机制建设等有了更加深刻的把握。     

政府善治视阈下的公民问责

善治就是公共利益最大化的社会治理过程。善治的实质与向度内在地规定了公民对政府行为的监督问责。公民问责作为一种异体问责,具有其它问责形式无可比拟的优势和发展潜力。建立与完善公民问责机制,是保障问责效果、推进政府善治的重要环节。     

论地方政权组织形式的弹性化设计——基于民主的善治理论之制度选择

政权组织形式是影响地方治理绩效的重要因素。无论是在单一制还是联邦制的国家,地方政权组织形式都因为国情的差别而呈现出不同的特点。弹性化的政制安排有利于实现地方的善治。地方政制应该由人民或者其代表机关根据地方的实际情况、资源禀赋和社会资本通过民主程序来确定。在我国这一超大型的国家,整齐划一的地方政权组织形式要随着社会的变革予以调整,以多样性和差异性适应社会发展的需求。     

论征收征用权

征收征用权是指国家为了公共利益的需要,不需财产权人的同意而取得、限制或影响私人财产权益的权力.征收征用权渊源于国家主权,但不同于警察权和税收权.本人在对征收征用权界定的基础之上,分析了征收征用权的基本类型及其限制.     

支持中小企业发展的税收政策选择

中小企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、调整结构、催生新产业和构建和谐社会等方面具有重要作用,需要政府从政策上给予大力支持。本文从税收政策角度分析了目前我国中小企业的现状与存在的问题。在此基础上,通过比较、借鉴国际上的相关经验,提出了促进我国中小企业发展的税收政策建议。     

电子治理是中国走向善治的有效路径选择

随着信息技术不断创新,以信息资源管理为主要特征的电子治理成为信息时代全新的先进治理模式.从治理理论角度分析了善治的状态,指出电子治理是中国走向善治的有效路径,并对我国电子治理的具体内容进行了探讨分析.