面向人工智能时代的应急法制体系——以“结构—功能”分析方法为进路

面向人工智能时代的应急法制体系受到了外部综合应急管理体系和内部应急法律制度体系的结构约束。人工智能技术作为撬动应急法制体系结构—功能变化的一种变量,对应急法制体系中应急预案监测预警和灾后评估这三项关键性结构要素均产生了重要的影响。这种影响在正功能上虽然提升了应急管理的能力和效率,但也不可避免地会出现应急权责结构不稳定、监测预警与应急响应不协同的潜功能和反功能。为了避免人工智能时代应急法制体系反功能的产生,有必要对其内外部结构进行优化:一是确立法制先行的一案三制关系,收缩应急预案创设机构和职能的具体权力,建立以总体预案和专项预案为核心的应急预案编制模式;二是对监测预警制度与应急响应制度之间的对应性架构进行衔接和统合。     

大数据背景下重大突发事件防控体系建设的路径研究

重大突发事件对公安机关的案件防控是一次严峻的挑战,危机中暴露了诸多短板和不足。对重大突发事件下发生的案件进行深层次的数据分析和研究,提出从源头遏制案件发生是防控的核心,全面掌握重点有效打击犯罪是防控的关键,电信网络诈骗是防控的焦点,高发多发的盗窃案件是防控的重点,由点成线、由线成面、由面成体的防护网是防控的基础,凝心聚力是防控案件的重要保障。通过研究进一步强化公安机关的职能作用,提高应对重大突发事件的能力和水平,有针对性开展案件防控,持续提升打击犯罪的效能,维护社会和谐稳定。     

普法

对妨害新型冠状病毒肺炎防治,编造、故意传播虛假恐怖信息的行为应如何制裁?答:突发事件应对法第六十五条规定:“违反本法规定,编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的,责令改正,给予警告;造成严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证;负有直接责任的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。”     

疫情防控应急指挥体系建构及效用发挥

应急指挥是重大突发公共卫生事件防控工作的关键环节,我国疫情防控的实践表明,成功处理好指挥机构、指挥层级、应急资源调配、应急信息共享等方面的关系,形成专业队伍与社会力量的顺畅衔接与互补机制,对提升重大疫情防控应急指挥的高效性与准确性至关重要。     

全民战“疫”彰显中国超强动员能力

新冠肺炎疫情是对国家公共卫生应急管理体系的一次大考,也是对我国动员能力的一次大考。这场疫情防控阻击战,中国行动速度之快、动员能力之强、规模之大,让世界惊叹,在短时间内完成了一项项看似不可能完成的任务,彰显了中国强大的全民动员能力,对决胜疫情起到了重要作用。     

疫情防控实践中的大数据体系建设

当前,面对复杂的疫情形势,大数据技术发挥出了显著优势,具体体现在:数据收集速度提升;数据分析广度拓展;数据运行精度彰显。从此次疫情抗击出发,我们也深刻认识到,公共卫生安全事件的数据治理模式优化提升势在必行,亟待从以下几方面推进建设:建立标准化的数据采集机制、建立多元化的数据共享机制、建立专业化的数据应急体系、建立个性化的数据运行规范、建立系统化的数据生态体系等。     

游隙群体如何深度嵌入应急管理体系——用好关键人群激发社会免疫力

公共危机事件发生后,很多社会群体不依赖于正式应急动员机制,通过自发行为或立足本职岗位参与危机治理.在此次新冠肺炎疫情防控中,一些社会群体发挥了重要作用,他们事实上已经成为应对突发公共卫生事件中重要的应急支援力量.运用支持性治疗的社会治理理念,通过制度建设,将此次疫情中涌现出来的社会力量有序整合到国家治理体系中来,发挥他们在应急管理中的组织性和机动性,从而提升国家治理体系和治理能力的现代化水平.     

新时代的一场重大考验

新冠肺炎疫情防控,形成了全国上下万众一心,各级各地、各行各业积极响应的“一盘棋”抗“疫”大格局,党的领导制度、国家应急响应能力、动员能力等诸多方面都经受住了疫情的考验,充分体现出中国特色社会主义制度的巨大优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国举全国之力战“疫”,为人民的生命健康筑起了坚实“长城”,也以世所罕见的领导力和组织动员力应对此次大考。中国战“疫”,体现了中国速度、中国力量、中国信心,更体现了中国对世界的担当。     

浅谈战时党建引领的县级公安机关应急工作机制

新冠肺炎疫情发生以来,公安机关肘全力以赴,紧紧围绕疫情发展变化,坚持以战时党建为引领,因地制宜,精准施策,积极创新疫情防控和服务经济发展工作举措,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,全力防控疫情,为促进复工复产和经济发展保驾护航。下面,笔者以江西省玉山县公安机关做法为例,探析战时党建引领的县级公安机关应急工作机制。     

党政干部关注的重大理论和现实问题·2020(三):将巨灾应急准备和能力建设上升为国家战略

新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记多次作出重要指示,要求科学精准打好疫情防控阻击战,认真查找暴露出的明显短板,完善重大疫情防控体制机制,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。这次疫情已经造成重大人员伤亡和重大损失,深入思考疫情暴露出的我国应急管理工作中存在的方向性、系统性、基础性问题,从根本上补齐应急管理体制机制和能力短板,十分重要、势在必行。