许可与授权:论学位授权审核法律性质的双重性

学位授权审核的法律属性存在"授权说"和"许可说"两种理论主张。传统"授权说"趋于式微;新近"许可说"逐步占据主导地位,并推动学位授权审核制度的许可化改造。"授权说"和"许可说"都不足以全面揭示学位授权审核法律性质,但都从不同侧面揭示了学位授权审核的法律特征,因而又都具有一定的合理性。学位授权审核包括授权前的审核和审核后的授权两个行为环节,兼具许可和授权的双重法律属性。     

“合法”“自愿”是民约的基本原则

村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,不能替代法律,更不能与法律法规桕冲突。"合法"是对村规民约最基本的要求,村民委员会组织法第20条第二款规定:"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。"如果规约中含有侵犯村民权利的条款,即使经过村民会议的多数同意,在法律上也     

中国式政治授权过程探究

政治授权就是一种关于权力的委托与被委托的政治关系,通过这种委托关系,使得国家权力获得一种具有合理性和合法性的权威。我国的政治授权过程主要存在四种实现形式,分别是执政党的委托与授权、人大的委托与授权、府际的委托与授权、政协的委托与授权。中国政治授权过程存在着授权关系重叠、部分受权者责任意识淡薄等问题,必须明确授权内容,理顺授权关系;明确委托关系,加强责任意识,进而强化其对我国政治权力运行机制和政治合法性的正面效应。     

挡不住的民主立法进程

在这次全国人代会上,立法法的修改进展情况出乎意料地"热"。在各个代表团,"税收法定"原则是代表们争相讨论的焦点。而在会场外,如何征税、向谁征税、税率多少也成为民众发表意见的热门话题。可以说,在这次全国两会期间,两个舆论场都在讨论着一个相同的问题。为什么"税收法定"会如此引人关注?正如一位长年从事财税立法的全国人大代表所言,作为政府获取财政收入的主要手段,税收本质上是对居民财产权利的剥夺,与每位公民息息相关,     

《社会保险行政争议处理办法》问答

<正>问:《社会保险行政争议处理办法》于何时发布施行?答:《社会保险行政争议处理办法》由2001年5月27日劳动和社会保障部令第13号发布,自发布之日起施行,共34条。问:何谓社会保险行政争议?答:根据《社会保险行政争议处理办法》第二条规定,本办法所称的社会保险行政争议,是指经办机构在依照法律、法规及有关规定经办社会保险事务过程中,与公民、法人或者其他组织之间发生的争议。本办法所称的经办机构,是指法律、法规授权的劳动保障行政     

只签署人大常委会主任姓名的人大任命是欠妥的

各级人大常委会在任命有关国家机关工作人员时,如若任命书不加盖人大常委会印章,只签署人大常委会主任姓名的作法欠妥.原因如下: 一是从《宪法》的授权分析,人大常委会任命国家机关工作人员,属于一项集体决策行为.因为《宪法》规定,我国的各级人民政府、各级人民法院、各级人民检察院是由各级人民代表大会选举产生,对"它"负责,受"它"监督.就说明了人大行使人事任免权的对象、方式和范围.     

中西方国家授权立法监控方式之比较研究

授权立法是立法制度的重要组成部分之一,其在解决现代社会所面临的各种复杂问题上发挥了重要作用。但由于授权立法是我国立法制度中的一个新问题,因此在立法实践中难免带有某些不尽人意之处。文章对比分析了中西方国家授权立法的监控方式,并提出了健全授权立法监督机制的构想,以期对我国授权立法制度的完善有所裨益。     

论对授权立法中授权行为的监控——各国现制比较及我国现制之反省

要提高授权立法的社会效益,就必须加强对授权行为的规制,明确权力秩序,确立授权禁区。另外, 授权还必须具有明确性, 对立法者必须具有他律和外部制约措施。     

中关村科技园区授权立法问题研究

中关村科技园区作为我国科技、智力资源最密集的地区和高新科技创新的龙头 ,引领着 2 1世纪中国知识经济的发展。“2 1世纪看中关村”的落实需要前瞻、开拓的立法 ,园区知识产业的发展率先面临新型知识经济社会形态下产生的诸多现行法尚未规范而又急需调整的问题 ,从实际情况出发授权立法势在必行。本文从电子商务、网络著作权、促进与激励机制和风险投资等方面的立法问题入手 ,论证了开展授权立法对园区发展的重要性、可行性 ,并对授权立法的方式做了现实分析。     

法律授权制定地方性法规的定位——以海南自由贸易港法规制定权为例

2023年修改的《中华人民共和国立法法》第84条第3款赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律制定海南自由贸易港法规的权力。与经济特区和浦东新区依“授权决定”立法不同,这是以“法条授权”的形式,赋予了海南省人民代表大会及其常务委员会较高的立法自由。海南自由贸易港法规制定权的来源是《海南自由贸易港法》。海南省人民代表大会及其常务委员会是被法律授权的主体,其法规制定权限不能逾越宪法、国务院的行政法规,不能违背法律的基本原则。其法规制定权的定位,不能绝对化地等同某一特定法律、地方性法规,也不能片面地认为介于法律、行政法规与地方性法规之间。其性质是地方性立法、授权立法、变通立法,并根据其变通情况动态变化,是复合型的法律位阶。当对法律保留事项进行变通时,海南自由贸易港法规与变通的法律、法规处于同一位阶。