再谈慎待“个案监督”

目前，有些地方的人大常委会在实施个案监督时，不仅把司法机关办理的具体案件列入其中，还把政府行政执法部门的具体案件列入其中。这种做法，表面上看起来是在加强人大个案监督工作，实际上是混淆了“人大个案监督”与人大对“一府两院”进行正常工作监督的界限，失去了“人大个案监督”的特定意义。     

莘庄镇组织代表开展法律培训

为了进一步做好镇人大工作，加强制度化、规范化建设，充分发挥镇人大代表在两个文明建设中的作用，新年刚过，松江区石湖荡镇新一届镇人大就着手抓好自身建设。他们认真学习宪法和有关法律法规，努力提高自身的政治和业务水平，全面检查镇二届一次人代会上代表提出的议案和书面意见办理落实情况。同时，深入开展调查研究，结合本镇实际，制定了镇人大有关工作职责和活动制度。     

有感于“把电脑的型号、价格报人大审查”

报载 :2 0 0 2年 ,广东省九届人大五次会议上 ,省人民政府向人大代表们提供的一份长达 14页的预算表 ,将预算草案列至“项级” ,细致到政府购进一台电脑的型号、价格等都一一列出 ,交由人大审查批准。这意味着人大对财政预算的审查监督已由程序性监督向实质性监督的转变。审查和批准财政预算 ,监督财政预算的执行 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权 ,也是人民行使管理国家事务的重要形式。然而我们又不得不面对这样一个事实 ,由于长期以来缺乏相关的法律对这一权力加以细化 ,缺乏可操作性。人大预算审查要达到什么标准 ,审…     

支持 规范 保证代表依法履职——访市人大常委会人事代表工委副主任项伯龙

为了进一步发挥市人大代表的作用，更好地支持、规范和保证市人大代表依法履行职责和行使权力，市人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强和规范上海市人大代表活动的若干意见》、《上海市人民代表大会代表议案处理办法》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。     

特定问题调查权的研究和思考

按照宪法法律的规定和地方人大的实践,人大及其常委会行使监督权的主要形式或主要手段有:听取和审议工作报告、审查和批准计划预算、审查规范性文件、执法检查、工作评议和述职评议、个案监督、询问和质问、特定问题调查、罢免和撤职等。从20年来的实践看,这些监督形式有的被广泛和经常性地运用,有的较少运用,有的则基本未用。特定问题调查就是极少运用或基本未用的一种监督形式。为什么会出现这种状况,应当如何解决这一问题,本文就此试作一番梳理和思考,以期进一步强化人大监督力度,推动人大监督工作的深入开展。一、我国人大特定问题调查…     

加快推进人民代表大会制度建设

最近,中共中央发出通知,转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《意见》),要求各地区各部门认真贯彻执行。这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事,也是我国政治生活中的一件大事。《意见》深刻总结了我国实行人民代表大会制度50多年来特别是党的十六大以来的实践经验,明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施,是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要体现。贯彻党中央通知的精神和《意见》,根本的在于根…     

邓小平论我国政治制度的优越性

我国政治制度从根本上来说 ,具有自己的优越性 ,一是共产党的领导 ,二是人民代表大会制度 ,三是民主集中制。深刻领会和坚持邓小平关于保持和发挥社会主义优势的思想 ,对于我们坚持政治体制改革的正确方向 ,不断完善我国社会主义政治制度 ,具有重大现实意义。