政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望

作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。     

从“一带一路”看中日第三方市场合作的机遇与前景

在特朗普奉行美国优先政策、东亚地区局势变化、日本拓展海外市场的诉求增强、一带一路先期成果显著的情况下,2017年春季以来中日关系呈现改善势头,日本对一带一路倡议的态度发生变化。中日两国围绕一带一路对接合作的氛围升温,开始进入务实性探讨和初步合作阶段。2018年10月,安倍首相正式访华,中日双方签署了五十多项有关第三方市场合作协议,在基础设施、金融、物流、能源环保、产业升级、现代农业、电子商务等领域将逐步开展合作。今后在推进一带一路建设、加强中日第三方市场合作的过程中,将面临一些挑战,如美国因素干扰、中日关系不稳固、中日制度性差异、第三方市场不确定性、国际形势复杂多变等,需要中日两国共同努力,克服困难和阻力,促进中日关系良性运行,在合作中求同存异,携手共促本地区的发展和繁荣,共建人类命运共同体。     

随军增援台儿庄——张高峰抗战经历记

罗芳珪殉国台儿庄是徐州的北大门,位于徐州东北30千米的大运河北岸,临城至赵墩的铁路支线上,北连津浦路,南接陇海线,扼守运河的咽喉,是日军夹击徐州的首争之地。日军从台儿庄东北的苍山和西北的枣庄两路打来,目的是突破后直取徐州。台儿庄的守军是孙连仲的第六战区第二集团军第三十一师池峰城部。敌人几次攻入庄里,又几次被池师打退,拉锯战进行了一周,池师伤亡十之六七,城寨失去四分之三,部队弹尽     

乡村·水村

我是北方人,却喜欢江南水乡。虽说我是南方的后裔,可我生长在北方,是纯正的北方爷们。我熟悉北方的乡村,我的同学、同事、朋友就住在那里,我常去游玩。北方的乡村很有特点,在一望无际的原野中,在一片林木的掩映下,一个不大的村落若隐若现。四周的原野包围着它。往往有一条小路连接着大路,这条小路也许是土路,也许是柏油马路,与外界相连。走进小村子,你会感觉到浓浓的生活气息。一洼洼菜地种着小     

当代俄罗斯保守主义思潮中的“第四政治理论”评析

俄罗斯当代思想家亚历山大·杜金近年来用保守主义作为代替20世纪三大主要意识形态——自由主义、共产主义和法西斯主义的第四政治理论,其实质依然是他以往宣传的新欧亚主义思想。杜金的新欧亚主义以传统主义、保守主义革命和欧亚主义等思想为基础,具有强烈的反自由主义特征。杜金的保守主义与统一俄罗斯党的保守主义纲领既有相类似的原则,也存在重大差别,本质上并不相同。     

反思《破产法》对合同的处理

我国《破产法》第18条规定,管理人对破产程序开始时债务人和合同相对人均未履行完毕的合同有权决定继续履行或解除,其目的在于增进债务人财产的价值,维护债权人的整体利益。照此目的,我国《破产法》在以下方面有待细化与补充:首先,应当设置给付为可分的情形的特则,对于管理人决定继续履行合同时的合同相对人未受领的对待给付的请求权,应当区分是否为其未履行的给付的对价,分别作为破产债权或共益债权来处理;其次,应当从条文上明确,管理人解除合同发生恢复原状的法律效果,合同相对人由此产生的请求权为共益债权。     

珍藏旧事

正去年秋天,我去北方的一座小城出差。多年养成的习惯让我依旧选择了一家高校办的宾馆住下。由于车船劳顿,第二天早晨醒来时,我已错过了宾馆的早餐时间。就近,我来到学校附近的一条小吃街上。挑了一家看上去干净清爽,环境较好的店铺坐了下来。还没坐稳当,一杯热腾腾的清茶已递到了面前。大姐想吃点啥?抬头一看,打扮得体的老板娘正笑盈盈地看着我。给我来一碗白粥和一只茶叶蛋。吃这么一丁点儿哪够呀,我们这里的馒头不     

第三方电子商务平台的过错问题研究——以专利侵权为视角

第三方电子商务平台的过错形态应为“故意”和“过失”.“知道规则”中的“知道”二字应解释为“明知”和“应知”.对于第三方电子商务平台过错的认定标准,应采取专业知识人标准.对于“故意”可采取主观标准,对于“过失”可采取客观标准,其中“故意”的判断可用“通知删除规则”加以辅证, “过失”的判定,可以设定一定审查义务或注意义务.包括对重复侵权产品的审查、对增值服务产品的审查、对未列明侵权信息但可以合理推知产品的审查义务.     

我国商标注册制度的问题和完善

注册制因满足了现代规模化经济的企业需求,而被普遍采用.但注册制国家不能完全忽视其他市场利益,必须在一定条件下允许无效注册商标,以及对未注册商标进行保护.在比较了德、日的制度后,明确我国商标注册制存在的问题,并分析了解决方法,包括立法如何完善,以及在立法变化之前,司法如何以现有法条公平合理解决个案.     

浅析离婚诉讼中的股权分割问题的现状及改善方向

离婚中的股权分割问题,由于牵扯到了《婚姻法》与《公司法》两个部门法,所以历来是实务和理论探讨中的一个难点。而伴随着多部司法解释的出台,这一问题虽有明确,但是仍存在许多部门法之间的真空部分,这也造成了在离婚诉讼的过程中,围绕股权分割处理时的一系列问题。本文将梳理现状下围绕这一问题的相关规范和并整理其主要类型,也对将来进一步的改善方向提出相应的意见。