试论合法行政处罚的条件（上）

行政处罚是行政主体在进行行政管理活动中,常用的一种行政手段。行政主体实施行政处罚的合法性如何,直接关系到是否侵犯被处罚的公民、法人或其他组织的合法权益;如果违法被诉至人民法院,作出行政处罚的行政主体要承担败诉的法律责任。因此说,合法的行政处罚是维护行政管理秩序和使其在诉讼中处于不败之地的保证。合法行政处罚应具有以下五个条件:一、作出行政处罚的行政主体必须具有行政处罚的职权作出行政处罚的行政主体必须具有行政处罚的职权是合法行政处罚的首要条件。如果作出行政处罚的行政主体不具有行政处罚的职权,其合法性也就无从     

政府管制权能的变革

放松政府管制已成为世界潮流。WTO规则和我国社会主义市场经济的发展实际,迫切要求变革政府管制权能,改革和完善行政审批制度,减少对经济的直接干预,缩小对经济的管制范围,以保证市场资源的有效配置,促进市场经济自由、健康地发展。     

“入世”对青岛市旅游业的影响及对策

面对“入世”，青岛市旅游业机遇与挑战并存。青岛市旅游业应采取的对策是：扬长避短，正确定位；高度重视国内旅游；充分利用高科技手段实施科学的经营和管理；加强旅游基础设施建设；建立完善的旅游人才培养体系；规范政府行为，调整政策法规。     

运用协调手段处理行政复议案件

大胆、适时、恰当地运用协调手段处理行政复议案件，对及时解决行政争议，化解棘手矛盾，推动行政复议机关更好地履行复议职责，具有重要意义。     

侦查手段的适用原则

由于侦查权是国家赋予专门机关追诉犯罪活动的一种强制权,如果不加以规制,就有可能侵犯公民的合法权益。为此,对于侦查权的行使,尤其是侦查手段的使用,我国刑事诉讼法应明确概括并在具体条文设计中规定任意侦查原则、强制侦查令状原则、比例原则、禁止先行传讯原则。     

关于贷款诈骗罪的几点思考

根据罪刑法定原则 ,单位不能成为贷款诈骗罪的犯罪主体 ;应根据最高人民法院的司法解释来判定行为人是否具有非法占有的主观目的 ;认定诈骗贷款的“其他方法”应满足两个条件之一 :在贷款主体上进行欺诈设计或在提供给发放贷款方的申请材料中弄虚作假 ,使发放贷款方据以作出错误判断并向其发放贷款。     

论企业文化的内涵及其作用

企业文化 (ＣｏｒｐｏｒａｔｅＣｕｌｔｕｒｅ)是一门在企业管理实践中产生的学科 ,它的兴起是现代企业管理科学逻辑发展的必然结果。自 2 0世纪 80年代至今二十年左右的时间里 ,企业文化之所以引起企业界和学术界的广泛关注与研究 ,根本原因就在于它给企业注入的强大活力 ,以及它给企业带来的经济的和社会的、有形的和无形的效益。事实证明 ,在经济、文化趋向“一体化”发展的今天 ,卓越的企业文化实际已成为促进企业经营业绩和经济增长的有效手段和精神动力。一、企业文化的概念与结构广义的企业文化是指一个企业所创造的独具特色的物质财…     

论思想政治工作环境建设的方法

思想政治工作环境建设的方法是指为了达到思想政治工作环境建设的预期目的所采用的手段或方式。环境建设的方法是多种多样的，本文只对环境建设最基本的方法即社会导向法、整体协调法、筛选转释法、利用优势法、环境隔离法、适时强化法、比较鉴别法、典型示范法进行分析，以求推动思想政治工作环境建设方法的深入研究。     

试论行政垄断的危害、成因和对策

市场经济条件下 ,政府依法行政 ,强化对国民经济宏观调控和指导作用的职能是勿庸置疑的。而“行政垄断” ,这里是指政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为。其特点是 ,它依靠政府的行政权力构成 ,并依靠行政组织和行政手段推进和运作 ,在市场竞争中形成人为的“竞争优势”。在我国目前市场竞争机制尚未发育成熟的情况下 ,行政垄断突出表现为两种形式 :一种是政府及其所属部门利用行政权力 ,限定他人购买其指定的经营者的商品 ,限制其他经营者正当经营活动 ,即所谓“权力干预”行为 ;一种是政府及所属部门利用行政权力 ,限制外地商品进…