规范法学视野下的民间法

在规范法学派看来,法学就是对法律的基本概念和范畴进行分析和论证。然而至今为止在中国,民间法的定义依然是一个人言人殊的概念,不过经过对不同学者对民间法的定义作比较后还是可以对其作出概括性的界定。实际上,民间法是相对于国家法,形成于民间并为民间普遍认同的具有强制性的行为规范。因此,民间法的基本特征可以归纳为调整对象的民间性、法律渊源的经验性、效力范围的“地方性”和保障机制的多元性等四个方面。不可置否,民间法也是一种法律,因此从规范法学角度也可以根据法律调整的社会关系的性质与方法把民间法划分为六大类。     

完善我国检察官职务序列的思考

我国现行检察官职务序列主要存在职位类别、职务等级、管理模式等三个问题.在完善职位类别方面,建议设置检察长、副检察长、检察长助理、检委会委员、检察员等职务,把助理检察员从检察辅助人员类别划出,作为后备检察官专门培养.在完善职务等级方面,建议当前保留"四等十二级"等级制度,实际使用"四等十级",过渡期内四级检察官、五级检察官供基层检察院助理检察员评定等级使用,过渡期后备而不用;长远来看,则只保留等次、取消级次,设置首席大检察官、大检察官、高级检察官、检察官四等.在完善管理模式方面,建议采用中央统一管理下授权两级检察院党组的模式,提高检察官任命主体的层级,首席大检察官、大检察官等级由国家主席任命,高级检察官等级由最高人民检察院检察长任命,检察官等级由省级检察院检察长任命.     

新世纪的西欧右翼政党

新世纪以来,为研究“共产党的执政规律”,有关政党问题的论著相继问世,其中不少论著涉及西欧政党问题。但能够既系统又简要且具学术性地反映出政党发源地——西欧国家冷战后政党基本状况的论著并不多见。本组笔谈力图达到这个目的。     

日本预防暴力团犯罪对策概要及其启示

日本的暴力团具有法律赋予的"阳光权",并已形成暴力团文化。警方"高位稳定犯罪率"的治理目标和不影响暴力团组织存在的打击方针,虽在技术层面上展示出了较高的水平,但却不能掩盖其法律的无奈和制度的坠落,因此,日本的教训值得注意。中国的"打黑"必须立足于制度优势,既要追求技术水平的提高,更要保持政治高度、坚决做到除恶务尽,只有这样才能不断加快祥和中国、平安中国、和谐中国的发展进程。     

系统性金融风险的防范与控制

系统性金融风险具有系统性和传染性,其危害程度和影响往往很大,因而对其和非系统性金融风险进行清晰界定,是进行有效防范和处置系统性金融风险的前提和基础。我国系统性金融风险的根源就在于整个金融体系的脆弱和不完善,累积在银行业的大量不良金融资产是引发系统性金融风险的重要诱因。建立一套完善而又行之有效的控险和化险的机制,这个机制应当包括金融风险的识别和监测、风险评估预警制度和风险化解程序等几个部分。     

人大转入实质性监督的良好开端

许多报纸纷纷报道了2003年1月13日召开的广东省新一届人民代表大会审议了广东省102个政府部门所提交的年度预算报告报告长达605页,涉及金额220亿,占广东省2003年财政支出总额410多亿的50%以上.报告将支出的每一个专项都列得清清楚楚,内容包括类别、项目、名称、资金来源和简要说明等所有报告都详细到每一个具体的项目,比如某些部门要购买电脑、单位食堂要整改、办公楼天花板要修理等.而且都在项目外对用钱的理由作了说明.据报道,此次广东省人大审议省政府预算部门的项目之多,金额之大,内容之具体,都是前所未有的,可能也是开全国省市之先例.     

论股东大会决议瑕疵的救济

股东大会决议瑕疵救济制度是一项世界性的制度,对各国及地区该项制度的比较研究将有益于归纳该项制度的原则和探明其理论基础,从而建构我国的股东大会决议瑕疵救济制度。     

论我国公安行政执法工具及其规范化

公安行政执法工具就是指公安机关和人民警察在公安行政执法活动过程中使用的、以一定的实物形式表现出来的,并能够对相对一方当事人权利义务产生影响的装备.体现为公安行政执法中的物质性手段.公安行政执行工具的规范化包括公安行政执法工具的名称、类别、承受对象、使用环节的规范化.对公安行政执法工具的规范是我国公安行政法治不可缺少的一个环节,对于保护公民的合法权益及维护公安民警的正当执法权利均具有重要意义.然而,我国现行公安行政立法对公安行政执法工具的规范还比较薄弱,为此,必须加强对公安行政执法工具的法律控制,扩大对公安行政执法工具的认识,使公安行政执法工具进一步规范化.     

对我国经济行业法律规范的法理分析

经济行业法律规范数量庞杂,在国民经济和社会生活中发挥着不可替代的作用。但是目前存在着不少问题,包括没有明确其在法律体系中的地位。在市场经济法律体系不断完善的过程中,对经济行业法律规范的研究显得格外重要。对经济行业法律规范的深入探讨,将极大地拓宽经济法、商法的研究领域,推动行政管理机关科学立法执法,促进高校法学教育质量的提高,有利于我国国民经济的健康发展。     

政治协商概念分析

政治协商意指各类各级政治机构所主办、各利益相关方负责人或代表所参与、围绕现实公共事务开展、通过自主陈述和对话(含辩论)寻求和达成政治共识进而促进公共决策合理化和/或公意化之一切商谈活动,具有公共性、合作性、意志自由性、明确意向性、组织性等基本特性。政治协商不同于政治咨询、政治谈判、政治辩论、政情通报、政界谈心、议政建言。在当代中国,政治协商主要类别有政党政治协商、人大政治协商、政府政治协商、政协政治协商;应遵循坚持协商于决策(含再决策)前、坚持协商民主理念、坚持求同存异方针等基本原则;其主要内容应包括重要制度订立、重要人事选任、重要规划拟定、重大项目实施、重要财务安排五方面协商。就政党协商而言,可行形式主要有专题协商座谈会、人事协商座谈会、调研成果协商座谈会等;就政协协商而言,可行形式主要有全体会议协商、专题议政性常委会会议协商、委员专题协商会(含双周座谈会)协商、专委会对口协商、界别协商、参政文案办理协商等。