行政类事业单位改革路径初探

新一轮事业单位改革中,行政类事业单位面临"不得突破政府机构限额和编制总额",即在"两个不突破"的约束性条件下,实现"行政职能回归"的艰巨挑战。但是,在"两个不突破"的约束性条件下,行政类事业单位不能完全实现"行政职能回归";即使放宽"两个不突破"的约束性条件,某些法律、法规授权或者法律、法规委托的行政类事业单位,也不能以行政机构的方式回归。行政类事业单位既然长期存在,又符合"分散化公共治理"的趋势,不如重新界定事业单位,在事业单位法人类型下涵盖行政类事业单位,通过法定机构或执行机构的方式改革行政类事业单位,实现政府决策职能和执行职能的相对分离与相互制约,是行政类事业单位改革一个值得考虑的路径。     

社会需求导向下公共管理类本科人才培养目标的再定位——以陕西省高校为例

当前公共管理类本科人才培养模式不能完全适应社会需求的根本原因是培养目标与社会需求脱节。应理清学术型人才与应用创新型人才划分、应用创新型人才层次与高校类型等问题。创新公共管理类本科人才培养模式,必须以需求为导向,对培养目标进行再定位,即从社会需求出发,将当前单一学术的"h"型的培养目标转变为应用创新的"H"型公共管理类本科人才培养目标。并通过对培养规格的再定位,建立与社会需求相适应的应用创新能力结构、知识结构和素质结构,使公共管理类本科人才成为既适应政府部门,又适应非政府部门和企事业组织的应用创新型人才。     

要高度重视职业教育存在的问题

目前,我国职业教育发展很快,但基础还不是很扎实,专业课程设置、基础设施建设、师资水平、政策支持和管理体制都还不能适应职业教育的发展需要。比如,职业教育的经费如何保障;怎样看待和解决职业教育的毕业生终身当工人,无法报考国家公务员的问题;如何解决职业教师的职称和待遇问题,是参照普通教育的办法,还是另外设立适合本身特点的职称和待遇制度;如何搭建职业教育与普通教育之间的“立交桥”,解决普通教育的学生学习技能与职业教育的学生到普通高校学习的问题;如何更好地实现产业与学校对接、     

判例法传统与中华法系

中华法系是中国古代法律体系的一种总括性称谓。在此概念下包括着中国历史上形成的法律传统的方方面面。作为一种自成体系的法律体系,中国古代判例法制度构成了其中的一个内容,也是中华法系的一个特质。传统中国判例法在模式上出现成文法典与非成文法典下两种,其中主要是成文法典下的判例法。传统判例法在类型上有创制型、补充型和解释型,在作用上有作为判决依据、法律适用论证依据和立法依据,论证类型上有比类推理和高度伦理性说理,在整体上体现出有较为完善的逻辑结构、分类具体适用等。总之,中国传统判例法在类型上、作用上、适用上都体现出不同于近代普通法系下的判例法特点。     

应对群体性事件中政府社会管理职能存在的问题及对策

群体性事件直接影响我国社会发展和稳定,本文以我国近年来的群体性事件为案例,着眼于政府社会管理职能,对群体性事件过程进行深刻反思.将政府社会管理和群体事件联系起来进行分析,找出政府在群体性事件中的政府社会管理职能存在的问题,提出解决对策.     

论我国罪犯的人权保障——以“以人为本”为视角

我国监狱将"以人为本"的科学理念运用于监管改造罪犯的行刑实践,使罪犯的人权保障取得了显著进步。但是由于物质因素的制约、制度上的欠缺等因素的影响,我国在罪犯人权保障方面还存在有诸多问题。针对这些问题,本文提出采取伦理制度构建、完善监狱法律体系、完善罪犯人权保障的监督机制和救济机制等措施,以确保罪犯人权的实现。     

气象预报和气象频道

<正>我曾在无意中看到这样一条博客。在博文开头,作者引用了《南都周刊》发的一条微博:一次偶然机会,宋英杰翻到一张1963年某人民公社的广播稿:"社员同志们注意啦,社员同志们注意啦!根据气象台的预报,今天晚上8点气温下降到零下3摄氏度。各生产队赶紧把怕冻的东西都收好。猪圈要多铺点儿草,一定要保证母猪和猪崽儿的安全。"他说,这是他见过最好的天气预报之一。     

努力构筑水安全体系保障社会经济可持续发展

北京是个严重缺水的城市,随着社会经济的快速发展,水资源和水环境的承载能力都已开发到了极限。海淀区由于其地理位置处于北京市饮用水大动脉---京密引水渠进入市区的上游部位,社会经济发展速度居全市前列,加之高校、科研院所和高新技术企业特别集中等原因,也同样面临着日益加剧的水资源供需矛盾。为此,海淀区政协常委会将水资源保护问题作为重点调研课题,由海淀区政协社会和法制委员会会同九三学社海淀区委、农工党海淀区工委、民革海淀区工委、民盟海淀区委、民建海淀区委、致公党海淀区委和台盟海淀区工委,调研了海淀区水资源的具体情况和影响水环境的主要因素,在深入分析的基础上提出改进水资源保护、利用和管理的建议,并作为建议案提交海淀区政府办理。     

我国卫生体制改革的经济解释和路径分析

当前我国医疗卫生改革中的问题,基本上可以归结为两点:一是属于公共产品部分政府没有承担基本的责任;二是应当市场化的部分国有垄断没有打破。因此,是政府失灵与市场失灵同时存在,主要矛盾是政府的职能定位模糊和混乱。     

让心灵“辟谷”简

中国古代学者关于如何读书有不少论述,其中讲得最亲切有味的无过于朱熹。《朱子语类》专门讲了读书之法,对当代领导干部的读书学习具有重要的参考价值和意义。