论区域协调中政府合作协议的法律规制

政府合作协议是行政权的运行方式之一,它的运用和发展需要以相应的法律加以规制。政府所能缔结的合作协议内容应当符合依法行政原则要求,缔结程序要考虑到公众参与的要求和批准备案的问题。协议效力需要通过赋予协议方的自力救济权以及上级政府的监督制约来加以保障。     

非政府组织参与对行政管理体制的影响

随着市场经济的发展和政府职能的转变,我国非政府组织也逐渐发展并日益在公共管理中发挥重要的作用.非政府组织参与行政管理的法律地位可归纳为:以行政主体地位代表国家或人民履行公共管理职权,或者以相对人或相关人地位享有或行使针对国家的权利.我国非政府组织发展较晚,相应的文化环境和制度背景还不健全,行政管理体制也没有提供足够的参与空间,从而制约了非政府组织参与行政管理.因而,可以通过由政府组织和非政府组织合作完成公共行政职能,建立公益救济,尤其是公益诉讼制度,培育非政府组织的自治能力和参与能力.建设公民法律文化等途径建立非政府组织与政府良性互动的行政管理体制.     

办商合作：公共决策中民意表达与社会整合的新途径

民意是公共决策的社会基础.如何能够促使纷繁复杂的社会民意得到充分表达和合理整合呢?以竞争为基本特征的票决是近代以来公共决策中最主要的民意表达和聚合的重要方式.然而,作为票决主体的公民的原子化个体存在、票决过程中民意表达的断点式形式以及公民意见交融机制的缺乏,致使公共决策遇到诸多困难.而与之相对的协商合作方式因其具有平等、公开、程序化和连续性的特点,则能较好地克服票决方式的缺陷,使之成为公共决策过程中更加便捷和通达的民意表达和社会整合的新途径.     

非政府组织在农村社会救助中的作用

社会救助作为社会保障制度的原始形态和重要组成部分,是保障公民生存权的最后一层安全网,因而在改善民生、构建和谐社会中具有基础性的特殊意义.现阶段我国农村社会救助的主要制度有:五保供养制度、农村最低生活保障制度和农村救灾救助制度等.这些制度在实施中都不同程度地存在着问题.非政府组织在参与农村社会救助方面的优势,可以弥补农村社会救助的不足,能够起到补充资金提高效率和满足多样性的作用.在农村社会救助过程中构建政府与非政府组织合作模式的路径在于:构建共同的治理空间,形成组织上的互补和探索科学的合作方式.     

试析建设台湾海峡航运港口体系

构建台湾海峡航运港口体系具有重大意义 ,也具备不少有利条件。建设台湾海峡航运港口体系的内容 ,包括两岸合作建设台湾海峡物流中心 ,港口群 ,港口信息网 ,多功能港口航运体系和航运管理体系 ,以及合作进行航运科研开发和人才培训等     

加强中俄科技合作 促进我国西部开发——推荐30项中俄产业科技合作项目

加强对俄高科技产业合作已成为发展对俄经贸的一项重要战略内容、在可预见的未来．它将在中俄经贸关系中居先导地位。在我国实施西部大开发战略中．开展中俄产业科技大合作．必将有力地促进两国经济及经贸关系的大发展。为此．本文介绍了中国西部地区与俄罗斯的产业技术合作的历史与现实基础．提出了西部地区拟重点规划的３０项中俄产业科技合作项目以及西部大开发战略中的中俄产业科技合作方式。     

西部大开发与企业家队伍建设

加快实施西部大开发战略,需要更多的企业发挥作用。对此,经济界权威人士指出,西部大开发最稀缺资源是企业家人才。因此,要运用我国改革开放以来的成功经验,借鉴国外先进的做法,加快发挥东部企业家在西部大开发中的作用,实行东西部企业家人才及现代市场经济意识、知识经济、管理、资本营运等方面的互补与合作,以推进西部企业家队伍建设,加快西部企业经济大发展。     

透视美国对台军售

经过多年“密切合作”,美台间军售运作已经制度化,从计划、申请、立案、评估、修订、采购、运输到交货有了一整套严密的程序。目前美国是台湾最大的武器进口来源地,而台湾也成为美国最主要的武器出口市场之一。 美国对台军售的特点 现在美国对台军售已经基本上形成如下特点： 第一,美国卖给台湾的武器数量大、质量精,且海陆空齐全。美国官方有关机构公布的资料显示：1994年到2000年,台湾当局进口了总值高达150多亿美元的武器装备,占世界军火销售总额的11％,居全球首位,而这笔钱大多流进美国人的腰包。据统计,目前台湾当局采购的武…     

与全球同步跨越世纪——海峡两岸基因科技与人类未来研讨会速写

根据江苏省科学技术协会与台湾社会研究院签署的“合作发展海峡两岸青年学术交流”协议,“以基因科技与人类未来”为主题的“第四届海峡两岸青年学术交流会”于2000年9月29日至10月7日在台湾隆重举办。江苏省科协组成以常务副主席宋秀芳高级工程师为顾问、南京医科大学副校长陈琪教授为团长的16位专家学者组成的交流团,应邀赴台参加了为期9天的学术交流。     

西部开发的政策选择

一、对外开放政策。根据西部地区的特点,在沿江、沿边经济开放地带有选择地增加口岸,在西北、西南边境城市有选择地设立一些保税区;在扩大西部地区开放范围、提高开放度方面制定一些较沿海更为优惠的政策,鼓励外商到西部投资,促进发展边境贸易和与周边国家与地区的经济技术合作;对有