以村级党组织的优化保障精准扶贫工作的推进——基于湛江的实证分析

精准扶贫对基层党建工作提出了新挑战、新任务,这要求找准着力点,把党建工作融入扶贫攻坚、让党建工作引领精准脱贫,是基层党组织使命所在、应尽之责。但改革开放以来,随着农村基层党组织设置的滞后,在当前推进精准扶贫工作中,面临着部分村级党组织软弱涣散、农村党员作用弱化以及资源不足等多方面问题与挑战。为此,要以村级党组织的优化为突破口,通过加强顶层设计、完善配套建设、强化队伍建设、健全管理制度等措施,为打赢脱贫攻坚战提供强大的组织保障。广东省湛江市的实践表明,坚持统筹规划、因地制宜、优化干部等原则去推进基层党组织的优化,让村级党组织重新焕发内在活力和发挥出应有作用,才是精准扶贫、精准脱贫工作的固本之举。     

扶贫治理现代化的实现:阶段性特征、逻辑框架与发展保障

实现扶贫治理现代化是脱贫攻坚工作的更高要求,需要准确把握适度普惠的理念初步形成、多元主体的共责机制趋于完善、"美好生活"成为脱贫攻坚共识等扶贫开发的阶段性特征,从党的核心的认同化、公共服务的均等化、收入分配的合理化和政策体系的科学化四个方面建构扶贫治理现代化目标实现框架。同时应关注扶贫治理过程中的外部资源"强制嵌入"、扶贫开发"运动异化"和工作推进"盲目跟风"三种倾向,重视乡村价值发现和本土资源利用,重视系统资源整合和脱贫长效机制完善,重视扶贫开发形势的理性研判和实践探索,以进一步推进反贫困事业和促进社会发展,增进民众福祉。     

国家贫困治理体系的供给侧结构性改革

十八大以来,国家贫困治理体系"四梁八柱"的顶层设计逐渐形成,为各地打赢脱贫攻坚战提供了科学指引和政策保障。但政策落实环节,形式主义、官僚主义、弄虚造假等问题,不仅造成了政策执行低效,也影响着干部群众对国家精准扶贫政策的理解和认可。鉴此,通过供给侧结构性改革的思维方法,以贫困农户、贫困社区的需求为中心,优化精准扶贫的政策体系和执行体系,对于确保打赢脱贫攻坚战具有重要的意义。其中,重点领域在于以习近平扶贫开发战略思想为指引,提升对中国农村贫困问题及其治理的认识和理解,将政治优势发挥与全面深化改革统筹考虑,用好政府、市场、社会三种资源三种机制,促进贫困地区、贫困社区和贫困农户发展的内生动力形成。     

少数民族地区信贷精准扶贫研究

建立精准扶贫机制是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神的重要举措。让信贷资金真正投向少数民族贫困地区和贫困人口,实现精准扶贫,关键是要通过建立信息网络完善目标瞄准机制,在此基础上改革信贷扶贫管理体制和建立适合少数民族地区的银行信贷扶贫经营机制。     

“电商合伙人”:提高农民自主脱贫能力的方式创新

消除贫困,打赢脱贫攻坚战,关键是要激发脱贫主体的内在积极性,变"要我脱贫"为"我要脱贫"。随着互联网、物流、电商的快速发展,大力发展农村电商已经成为当前"精准扶贫"工作的重要内容,尤其是"合伙人"形式的出现,加强了政府、企业、农民的协作配合,提高了农民在脱贫工作中的参与度、主动性,激发了农民自主脱贫能力,成为农民脱贫致富新盼望,有效的推动了扶贫工作。     

非公有制经济参与精准扶贫的实践与思考

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,在参与与助推精准扶贫工作中是一支不可代替的重要力量,发挥了重要作用。但仍存在参与意识弱、参与程度低、参与方式单一等问题。非公有制经济在增强自身发展水平的同时,需要政府积极鼓励与支持非公有制经济深度参与精准扶贫,更好助推精准脱贫工作,早日实现脱贫攻坚目标。     

精准扶贫视域下的四川藏区教育发展探析

四川藏区作为中国第二大藏区,当地人民能否全面脱贫直接关系到"十三五"全面建成小康社会目标的实现。受教育水平较低和思想观念落后是导致四川藏区群众生活贫困的重要因素。要做好四川藏区的精准扶贫工作,关键是要做好藏区教育工作,把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策。     

“用绣花的功夫实施精准扶贫”——学习习近平关于精准扶贫精准脱贫的重要论述北大核心CSSCI

实施精准扶贫精准脱贫,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确立的打赢脱贫攻坚战的基本方略。它是在新时代的探索和实践中逐步确立的,有着深刻的时代背景。扶贫开发工作中存在的突出矛盾和问题是其直接原因,扶贫开发工作面临的新阶段新任务是其时代要求,把"真扶贫、扶真贫"思想进行与时俱进地发展是其实践特色,始终牵挂贫困群众的扶贫情结是其促成因素。其科学内涵和核心要义体现在四个方面:界定和确立了精准扶贫的主要内涵;以扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这"六个精准"为主要内容和基本要求;以通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批这"五个一批"为分类施策的基本思路;精准扶贫是为了精准脱贫,完善贫困退出机制。精准扶贫精准脱贫基本方略,反映了全面建成小康社会的内在要求,彰显了五大发展理念的思想引领,体现了底线思维的恰当运用,是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果。     

技术治理何以影响乡镇干部行动?——基于X市精准扶贫政策执行过程的分析

技术治理是社会治理变革的基础和推动力,其在基层治理实践中的运用会对乡镇干部的行动产生一定的影响。已有研究侧重于从制度约束与个体理性视角解释乡镇干部行动,缺少技术治理视角下的关注。那么,在政策执行过程中,技术治理何以影响乡镇干部行动?论文以X市精准扶贫政策为例,通过实地调查和访谈的方法收集资料,采用过程分析法剖析技术治理对乡镇干部行动的影响机制。研究发现,技术治理通过加大政策执行风险的问责机制与压缩自由裁量权的数字化技术两种路径影响乡镇干部行动;在对政策特征进行识别的基础上,乡镇干部根据技术治理介入程度,策略式地采取权力寻租、形式主义、避责和程序性行动。论文从问责机制的制度赋能与数字化技术的工具赋能两个层面探讨技术治理如何影响乡镇干部行动,扩展了乡镇干部行动的研究视角,为完善人才保障机制提供了依据和方向。     

全面建成小康社会的“制度密码”——庆祝中国共产党成立100周年

2020年是实现全面精准脱贫和全面建成小康社会的收官之年,是中国共产党实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是执政党兑现向人民做出的庄严承诺之年。脱贫攻坚是执政党治国理政的头等大事,民生发展彰显制度体系和治理体系的强劲优势,全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的坚实基础。制度体系是全面建成小康社会的根本支撑,需要构建精...