论职务违法留置适用的相对令状主义

监察职务违法调查权承继于原行政监察权,监察机关在职务违法案件中适用留置应有别于职务犯罪案件。职务违法留置的适用可建构信息来源的线索评估机制,并确立书面的审查程序。从审批层面,职务违法留置的适用应恪守比例原则,明确基于职务违法调查留置"手段"与"目的"之间的程序相称性要求。监察机关应对职务违法留置的决策裁量借鉴行政裁量基准理论,引入规范主义导向下的控权模式、功能主义导向下的建构模式以及信息公开和参与的协商规制模式,确立职务违法"严重性"的具体限度,重构职务违法留置的合理期限范围。在职务违法留置的执行层面,立法可考量"相对令状主义"的适用空间,完善留置执行的公法人协助义务,并构建职务违法留置执行场地的特殊羁押监管标准。     

欣闻市民为政协提案提供线索

北京市政协提案委员会与新闻中心合作,自2005年10月起,联合新浪网、首都之窗网站及本市其他一些新闻媒体,向社会各界公开征集提案线索。在短短一个多月时间里,点击人次达31万多,收到信函2618件,经过筛选整理后形成各类提案建议2180件。     

人本理念治理交通

2004年2月,美国美式人力资源咨询公司公布了全球215个主要城市的生活质量排行榜。在亚洲,生活质量最高的城市是新加坡和东京,并列第33位,香港排名第70位,台北排名第80位,上海排名107位,而北京的排名在第132位。北京的生活质量不高,有基础设施建设方面的原因,也有管理方面的原因。以交通为例,表面上看,这仅仅是车与路的矛盾,细     

一本让人看到希望的书

<正>《钱学森讲谈录——哲学、科学、艺术》是一本弥足珍贵的书,引人入胜的书,又是一本给人希望的书。这本书似乎没见它上过新书排行榜,也未见对它有声势浩大的宣传推荐,我是在一篇论文尾部的参考文献中偶然发现它的,当我最终     

平凡最美 良心最贵

雕塑大师罗丹曾说：生活中并不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。2011年的12月，许多善良、美好、诚挚、正直的人与事被发现和挖掘，许多沾着生活泥土、牵着日常琐屑的凡人善举被传颂和接力，让人感动、令人景仰。伟大的道德力量得到彰显，美好的社会风尚得到引领。     

如何完善干部任选问题的发现机制

只有坚持全方位、立体式、多层次的监督检查，才能真正形成反应灵敏、渠道畅通、覆盖全面、配合密切的问题发现机制。     

媒体可能比代表委员更不着调

3月是对媒体的考验。尤其是期刊,报纸要轻松一些,因为报纸天天出,"两会"总会生产很多话语,很多话语有出人意料的欢乐,光是传达这些料,报纸就够丰富了,但期刊不行,期刊做的是沉淀过几天的,得有进一步的判断,得选取有点价值的东西     

多帮基层查找问题

最近,一位领导在蹲点调研时强调:"机关部门下乡要多帮助基层查找问题,而后督促和帮助他们解决问题"。领导的这一要求,切中了改进工作作风的要害,为扎实抓好基层工作指明了方向,提供了路径。作为上级机关、部门,要牢固树立"发现问题是水平、揭露问题是党性、解决问题是政绩"的观念,在不断发现和解决问题     

化腐朽为神奇——王良与根雕

自然界充满着美。但有的人能发现它,有的人却熟视无睹,还有人则能凭借大自然的造化,创造出胜于自然原始美的艺术美,王良就属于后一种人。熟悉王良的人发现,他的眼睛平时显得柔顺和真诚,但一旦看到常人不起眼的树根,总有一种不一样的神情,有时还会发出一种异样的光,透露出猎人在捕捉到猎物踪迹时的专注和机灵。笔者有一次和他同游苏州名胜拙政园,来到听雨轩前园洞门,这里石桥北长着几棵寻常的槐树,有些树根暴露在泥土之上。王良蓦地停住脚步,盯视须臾,眼中发出亮晶晶的灵光,失声喊道:"鳄鱼!鳄鱼!"笔者好生奇怪,在这游客众多的名园内,哪来的鳄鱼?但