民事诉讼发回重审制度之检讨

十多年来我国法院民事上诉案件发回重审率的变化表明,发回重审的适用,除取决于法律制度本身外,还与司法政策、一审法官的素质等因素紧密相关。实践中我国二审法院存在着诸多发回重审的"潜理由",如提高年度结案率、规避审判责任追究、维持上下级法院之间良好关系等。对二审法院滥用发回重审进行制约的措施应包括,在立法上将发回重审的事由限定于法律问题,在审级功能正当化的基础上使上级法院更加尊重一审判决,并赋予发回重审裁定时二审法院的自缚效力。无害性原则、辩论原则、处分原则以及终局性原则,应当成为构建以保护当事人程序利益为中心的发回重审制度的基础。     

论不真正连带债务

因为连带责任有加重债务人责任之嫌,故连带债务不能推定,只有在法有明确规定时法院才能判令当事人承担连带责任,但是司法实践中,法无明文规定的情况时有发生,此时法院的判决多认定当事人承担连带责任,这种法官造法必然对案件的处理产生不公正,加重了债务人的负担.文章对不真正连带债务的概念、构成要件、法律效力等有关问题进行论述,并提出一些立法、司法建议,进一步论证该制度的合理性和其实践意义,使其有益于司法需要.     

劳动争议解决中的仲裁调解作用与有效实现策略

在当前和谐社会环境下,劳动争议处理应该维护劳动者的切身利益,维护和谐的劳动关系。仲裁调解在解决劳动争议过程中能够起到较好作用,有效解决劳动者面临的“最后一公里”问题,促进劳动争议与纠纷问题的公正解决。本文首先阐述了仲裁调解在解决劳动争议中起到的作用,在明确现阶段不足之处的基础上,从切实提高调解员的素质能力、适当扩大一裁终局的应用范围、完善违约追责条款、做好仲裁与诉讼的衔接等四个方面,探讨了仲裁调解在解决劳动争议中的有效实现措施。     

多措并举推进职工就业创业行动

浙江义乌市总工会张锦清来稿．介绍了义乌市总工会针对今年职工就业难问题．切实履行职工“第一责任人”和“第一帮扶人”职责．充分发挥自身优势,整合社会资源,狠抓技能培训、基地建设、典型培养和服务扶持．全力推进职工就业创业行动的做法。一是加强教育培训．多渠道提升职工就业创业本领。     

廉风

湖南:出台党政领导干部安全生产"一岗双责"规定前不久,湖南省印发了《湖南省党政领导干部安全生产"一岗双责"暂行规定》,以进一步明确和落实各级党政领导的安全生产责任。党政领导干部安全生产"一岗双责",是指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时,按照"谁主管,谁负责"、"管行业必须管安全"、"管生产经营必须管安全"和"分级负责,属地为主"的原则,履行安全生产工作职责。根据规定,政府及有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责     

劳动争议仲裁一裁终局制度适用问题分析——兼评《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释(三)》对一裁终局的解释

司法解释细化了劳动争议仲裁一裁终局制度,但该制度在适用上依然存在可完善之处.本文在此就劳动争议仲裁一裁终局制度的适用问题作了简要的分析和论述.     

“河长”出发

我省全力推行"河长制",明确当地河流第一责任人。一旦河道水生态环境出现问题,河长直接承担有关责任。平湖,江南水乡、鱼米之乡。2012年以前这里却是交接断面水质不合格城市。为扭转这一局面,2012年9月,平湖开始推行"河长制"治理模式。"河长制,其实就是划分‘责任田’,实行‘包产到户’。由市、镇、村三级及不     

强筋健骨夯基础

抓班子，选配群众“主心骨”。以村（社区）“两委”换届为契机，通过实行村“两委”班子“两推一选”、“公推直选”等民主选举，选好配强村（社区）“两委”班子。大力实施“村组干部能力素质提升”工程，利用成人教育的教学资源，对全县40岁以下，中专及以下学历村“两委”干部开展成人高等学历教育，培养造就一批高素质的基层干部队伍。明确村党组织书记第一责任人的职责，重点解决“谁来抓、抓什么、怎么抓”等问题。完善村干部绩效考核办法，实施“治瘫工程”，加大“第一书记”选派力度。     

国企与民企党组织“统筹共建”

一、强化领导。明确共建责任。确定国企、民企双方党组织书记为“统筹共建”第一责任人，设立热线电话，积极为对方的组织活动和党建工作提供支持。民企重点发挥为国企党组织提供历练党员作风、检测干部能力、提高党建工作水平的基层阵地作用；国企重点从基本保障、人才聚集、规范化建设等方面帮助民企加强党的建设，真正体现“互帮共建、共同提高”。     

公共事

1月4日，河南兰考县一民办收养所发生火灾，造成7名儿童死亡。该收养所创办人袁厉害长期收养弃婴和孤儿，有“爱心妈妈”之称。事发后，兰考县民政局局长等6名相关责任人被停职检查，民政部要求对个人和民办机构收留孤儿情况进行全国大排查，符合条件的要纳入监管。