回忆报名上军校

正1981年5月23日,是我终生难忘的一天。这一天我接到了石家庄陆军学校的录取通知书,成为一名光荣的军校学生;就是在那一天,开启了我的军旅之梦,奋斗之门。从天开始,我在部队的大熔炉中锤炼了25年,成为了名符其实的钢铁部队中一员。1979年,也就是国家实行改革开放的第二年,我在北京通县三间房中学参加重点中学考试,差2分没能考入重点中学,情绪很低落。开学临近,一起长大的发小们纷纷找到了自己的学校,考     

财政权利的逻辑体系及其现实化构造

财政是权利的保障。为精算权利的成本,应建立权力人与权利人共商的议价机制,财政法研究亦应突破传统权力视域,植入财政权利的思维。财政权利的理论渊源,根植于国家与人民之间的财政信托关系,并立足公共财产本身的控制权能与受益权能,可凝炼为防御性和受益性的财政权利体系。类型化解构上,财政权利可考究为以选择性与利益性为深层次要件的价值体系、以排他性与衡量性为建构性解释的规范体系,这是形成财政权利体系的法理基础。结合转型期中国财政法治实践状况,防御性财政权利的现实化构造应加快落定财政法定主义、财政议定主义的客观防御,并准确施加财政知情权、财政参与权、财政监督权的主观防御;受益性财政权利的现实化构造应推进达成财政民生主义、财政公平主义的受益屏障,并从立法、行政与司法方面全面落实受益权利的保障义务。     

论行政收费的理由和标准

行政收费乱象的根源不仅仅是法律依据的不统一,更在于收费理由和标准的不明确。长期以来,我国立法中一方面混淆了行政收费与公用事业或公益性服务价格、政府性基金、罚款、税的区别,另一方面又将代履行费排除在行政收费之外。尤为严重的是,税费不分导致收费成为国家增加财政收入的来源,因此需要从理论上予以厘清。税与费的区分关键在于国家给付的可归因于个人性,具体表现为额外成本、个别受益和经济诱导性,其中行政规费的理由主要是额外成本原则,特许规费、需要使用许可的使用规费、受益费的理由是个别受益原则,社会抚养费和拥挤性公共物品的使用规费则更多表现为经济诱导性。行政收费的标准包括对等原则和成本覆盖原则,需要根据不同的收费理由而定。     

日本少子高龄化社会的进展与课题

近年,很多国内外学者和专家对亚洲国家和地区出现的少子高龄化问题开始了密切的关注.众所周知,谈及少子高龄化在亚洲要首屈发达国家的日本.在当前的日本,不但人口出生率不断降低,人口的高龄化也在不断的上升.伴随人口少子高龄化的进展,日本进入了规模缩小化社会,使得以确保就业市场扩大和青年劳动力为基本国家政策方针成了虚有的政策,并且促使了以制造业为中心的产业迁移至国外,从根本上动摇了日本的社会保障制度.这也就意味着日本社会象以往那样以加强财政补贴,扩大市场规模为手段来增强国民对国家的向心力,整备经济发展为基础的福利国家制度的实施面临各种困难.以上述日本少子高龄化现状为背景浅析日本少子高龄化的演变过程、特征以及原因,并且在介绍日本对少子高龄化的应对措施的同时,提示中国未来少子化和高龄化所面临的课题.     

新加坡建设学习型国家的基本经验

“对于新加坡这样的小国而言．获得和培育人才是我们生存的关键。我们什么都没有．只能依靠人的智慧与努力，来建设我们的经济和社会。因此，我们一直坚持不断加大在教育、终生学习和人才培养领域的投资。”在2009年的新加坡人力资本峰会上，新加坡总理李显龙如是说。的确，人才问题是新加坡面临的一个事关未来长远发展的战略议题，     

实行“医药分开”使老百姓受益

为进一步缓解群众“看病难、看病贵”,湖北省武汉市把社区医疗机构实行“医药分开”,作为医药购销体制改革一个重要突破口,强力推进。社区卫生服务中心“医药分开”，主要是通过由大型医药公司托管的方式，在保证社区卫生服务中心临床用药需求、保证药品价格低于或等于社会大型平价药房药价的前提下，将药房与中心分离，转由医药公司经营管理。     

政府绩效评估的均等原则

一、基本公共服务均等化是我国政府的首要职责 所谓基本公共服务，就是指那些由政府提供、由公共财政全额支付、以全体国民为受益对象的公共服务，它是范围最广，数量最大、最直接的公共服务。     

鼓岭诗简(四首)

去年夏,在福州鼓岭参加省政协读书班的学习,感受颇深,发而为诗。今夏,再次参加鼓岭读书班,动人情景又浮现在眼前,重作修改,谨以发表。——手记     

领导干部应成为深化改革的积极推动者

如何按照十七大提出的要求和部署深化改革,这是摆在我们领导干部面前的头等大事. 30年的改革取得了巨大的成就,同时,也积淀了若干影响改革进一步深化的矛盾与困难:既得利益的相对固化使深化改革的动力略显不足;核心部位改革的敏感与艰难使某些改革政策与措施难达共识;改革风险的集中与改革受益群体的不确定使改革有时踟蹰难行;社会上对深化改革理论认识与价值追求上的严重差异使改革者常有矛盾与迷茫心理;历经30年的改革使某些领导者的思维容易处于疲倦状态.总之,当前,继续深化改革所面临矛盾的复杂性、所遇困难的艰巨性、实践进程中相互掣肘因素的频发性,与30年前相比都具有新的特点和难点.     

浅析农村公共产品低效供给的问题与对策——基于公共产品层级分类的探讨

公共产品的供给问题是围绕其成本与受益的分布而形成的,公共产品进行分层供给应遵循效率原则,保证成本和受益的统一性.中国农村公共产品的低效供给问题,本质上是由各层组供给中的成本-受益"错位"造成的.为矫正"错位"现象,保证农村公共产品有效供给,必须兼顾公共和效率原则,对农村公共产品的供给制度和相关机制作出调整.