社区管理的新模式

江泽民同志指出:“加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。要通过加强社区建设,充分发挥街道、居委会和群众力量,不断提高为群众服务的水平和城市管理的水平,提高居民素质和文明程度,加强社会治安治理,保证人民安居乐业,促进社会稳定”。因此,大力推进城市社区建设,既是城市改革和发展的迫切需要,     

社区党建工作运行机制初探

随着城市管理体制改革的不断深入和城市化发展战略的稳步推进，社区党建工作遇到了许多新情况和新问题。适应新形势新任务的要求，全面加强社区党建工作，必须按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，建立健全社区党建工作有效运行的新机制，探索城市党的基层组织建设     

人类需要理论与社会福利制度运行机制研究

需要是社会福利理论政策中最基础、最常用和最具争议性的核心概念。人类需要是理解福利制度的关键,是社会资源分配和福利制度运作的价值基础。社会福利制度基本功能是回应和满足人类需要。需要理论的首要核心议题是谁和如何确定需要,其主要目的是确定目标群体的基本需要和划定福利范围;其次是如何组织社会以满足基本需要,其实质是如何缓解社会冲突,实现社会整合、改善生活质量和提高社会质量的社会福利政策目标。     

论公共安全危机事件应急处置的运行机制

运行机制是公共安全危机事件应急管理的重要组成部分,包括协调机制、指挥机制与预案启动机制三个部分。协调有别于协作,建立协调机制的必要性在于保证各应急组织之间良好的互动关系,而协调机制的实施需要建立相应的协调机构。协调与指挥有区别,但也有密切联系,协调过程存在指挥,指挥过程也存在协调。应急预案的启动机制应遵循自下而上、分级管理、分级反应的原则。     

建立以犯罪信息为核心的侦查运行机制

以信息技术与网络经济为主导的新的社会生产力和侦查工作本身的内在规律以及侦查工作面临的低效率粗放型侦查模式变革都要求必须建立以信息为核心的侦查运行机制。而现有的侦查观念、侦查模式、侦查管理体制又严重制约着这一机制的建立 ,因此转变观念 ,改革管理体制和侦查模式 ,加强侦查人员信息技术的培训就显得十分必要。     

城市公共安全规划编制要点的研究

城市公共安全规划是依据风险理论对城市发展趋势进行研究并对人类自身活动的安全作出时间和空间的安排,其研究范围包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、恐怖袭击与破坏和城市突发公共卫生事件等七个方面。城市公共安全规划编制要点包括:对可能发生的城市公共安全事故灾害进行风险分析、确定规划目标、实施风险减缓对策措施、建立城市事故应急救援系统、建立公共安全信息管理系统、制定城市公共安全规划的实施办法等。城市公共安全规划研究的理论基础是风险理论。     

改革和完善权力运行机制

改革和完善权力运行机制,是建设政治文明必须正视和解决的核心问题。它要求实现对政治权力即国家权力的合理配置、规范运作和有效控制。进入近代社会以来,政治发展的主流,就是将权力运行的机制设定在民主法治的轨道上,并且得到相应的政治文化的支持。研读中共十六大报告,从中不难领悟在改革和完善我国权力运行机制的问题上,正在酝酿和期待着具有政治文明意境的创新和突破。 欲待创新和突破的首要之点,是改革和完善党的领导方式和执政方式,实现依法执政。在“改革和完善”中,份量重的是在“改革”上,只有改革,才能完善。十六大提出改革党的领导方式和执政方式,在我们党的文献中是第一次,在这之前“七一”讲话中的提法是“改进”。“七一”讲话是这样指出的:“要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式,既保证党委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。”而十六大则是用标题性语言,将改革和完     

社区党建工作运行机制的理论思考

社区党建工作运行机制关系到社区党建工作的运行效率与运行质量 ,关系到社区的经济发展和社区的全面进步。规范社区党建工作机制主要包括三个方面的内容 :完善社区党建组织领导体制 ,加强基层组织建设 ;健全社区党建分类管理机制 ,实施规范化管理 ;构筑社区党建教育机制 ,提高党员干部的整体素质。     

关于县（市）机构改革与编制管理走出困境的思考

改革开放以来,县级政府先后开展了多次大的机构改革。特别是世纪之交开始进行的第四次机构改革,取得了一定的成效。但是,无庸讳言,这次改革仍然只是初步的,基本上没有达到预期的效果。以湖北省为例。湖北省县市级机构改革是于本世纪初进行的。相对于中央和省级机构改革而言,县市级机构改革在人员分流方面压力更大些,加上其他种种原因,这次县(市)级机构改革离预期目标之间的差距较为突出。大部