社会自治组织产生的法律分析

自20世纪中后期以来,世界进入“全球行政改革的时代”。政府作为改革的先锋,既是倡导和组织这场具有划时代意义运动的主体,同时,其本身也因政府财政赤字、管理合法性危机、行政效率低下等现象而无可回避地成为改革的首要目标。在西方,这场行政改革运动被看作是一场“重塑政府”(ReinentingGovernment)、“再造公共部门”(ReingineeringthePublicSector)的“新公共管理(NewPublicManagement)运动”。这场运动以     

网络组织集成论

迅速增加的组织间的合作为组织间的集成提出了新的要求,对网络组织的研究从不同的理论有很多的解释,但是不同组织之间的合作的目的是产生协同的效应,需要研究网络成员的集成。本文提出了网络组织集成的命题河并对其集成的特征和内容进行了探讨。     

从国家预算的特质论我国《预算法》的修订目的和原则

预算法的修订已列入国家“十五”立法规划。如何修订该法俾其适应新形势发展的需要,首先就要求我们对市场经济体制条件下的国家预算及其特质应有清醒的认识,在此基础上才能正确确定我国修订预算法的目的和基本原则,并以此指导修法实践。本文认为,国家预算作为公共预算,具有预算主体多元性、预算决策受托性等四大特征及技术性、政策性两大性质;其从法律上言是一种法定的混合信托,人民(纳税人)公共需要的最大化实现是国家预算的最高利益,保障公共需要的充分实现应为修订预算法的根本目的和价值追求。从现实国情看,我国预算法的修订应遵循“中改”、整体刚性与适度弹性结合、高度重视预算过程的制度设计等五大原则。     

时代先锋——北京市司法局为北京市致诚律师事务所主任佟丽华记个人一等功的决定

相对于成年而言,小时候是人一生中最值得回味的黄金时期:美丽、娇艳、青春。但这一时期又是脆弱的,需要成年人的呵护和宠爱。在中国的法律领域中,佟丽华之前还未曾有过这样的局面:从设立青少年法律援助中心,到创建中国青少年法律援助律师协作网,到《未成年人法学》的出版,不仅在实践和理论上填补了中国未成年人保护的空白还使这一事业呈现出方兴未艾的局面。为此,佟丽华荣立个人一等功。因时间关系,本刊只能先行刊出北京市司法局为佟丽华记功的决定,刊出佟丽华领导并从事的中国未成年人保护事业纪实,佟丽华的先进事迹将于下期刊出。     

青少年网络犯罪成因及防控

21世纪是一个高度信息化的时代,绚丽多彩的网络世界就像“潘多拉的盒子”,给人类带来种种便利和享受的同时,也导致了日益增多的网络犯罪。而在庞大的网民群体中,青少年占很大比重,因此青少年网络犯罪成为一个亟待解决的问题。分析青少年网络犯罪的成因,制定积极有效的防控措施,对青少年的成长和社会安定具有十分重要的意义。     

略论政府绩效评估

现代政府以向公民提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标。事实也充分证明了政府管理可以提高政府行政效率,增强政府人员的服务意识。科学的政府绩效评估能够对我国服务型政府的构建提供积极的示范作用。     

我国公务员制度改革的十大反思

公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步 ,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下 ,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革 ,其主旨就是“用企业家精神来改造政府 ,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放 ,解除规制 ,弹性管理 ,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家 ,我们在借鉴西方国家的经验时 ,必须从正反两方面来进行反思。     

做好互联网条件下大学生思想政治工作的思考

随着信息技术飞速发展，网络的迅速普及，互联网越来越成为大学生获取知识和各种信息的重要渠道，并对大学生的学习、生活乃至思想观念产生着广泛而深刻的影响。互联网对高校开展大学生思想政治教育形成了巨大的冲击。一方面，网络为高校开展思想政治教育工作开辟了新途径；但另一方面，也对大学生思想政治教育工作提出了新挑战。因此，如何用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地，就成为高校思想政治工作一项重要而紧迫的课题。     

农村公共产品供给与税费改革研究

农村税费改革,被称为继农村土地革命及家庭联产承包责任制之后的农村“第三次革命”,从实施以来,在广大农村取得了显著成效,但由于一系列相关配套措施滞后,使农村公共产品的供给陷入窘境。如何在农民负担减轻和基层政府财政收入减少的情况下,为农村提供充足的公共产品,关键在于体制创新和加强配套改革。     

社会主义和谐社会的科学内容

社会主义和谐社会的科学内容,体现在和谐的前提、领域、性质、环节、动态、基础、外延等各个方面。构建社会主义和谐社会,使我国社会主义现代化建设的总体布局由物质文明、政治文明、精神文明建设的“三位一体”深化拓展为包括和谐社会建设在内的“四位一体”。和谐社会内容的加入,为我们从更广阔的视野来审视和处理现代化建设的各种问题提供了更完整、更科学的坐标系。