政策考量机制的理论设想与制度架构

能动司法是英美法系的支柱,发挥参与制定政策、改变政策、创新立法的作用。在社会主义法治语境下,能动司法是人民司法的本质要求,其涵义是为党和国家的大局服务,政策考量是能动司法的基本方式,是将司法工作融入中心、服务大局的重要途径,同时它蕴含于司法过程之中,具有法治的本质。政策考量的法治本质通过规范的考量机制来体现,通过法律适用外化形式来实现功能、发挥作用。本文从含义、运用方法、限度、制度架构设想等四个方面论述中国能动司法语境下的政策考量,同时对全球化法律重构趋势下的政策考量提出建议。     

近代西方正义理论对我国政府治理的启示

从行政或政府治理的视角分析,西方思想家有关正义的结论有:正义是一种制度或一种体制;正义是一种价值体系或价值系统;正义意味着一种社会理想.以罗尔斯为代表的西方正义理论应当说博大精深,其主要价值集中体现为:厘清了正义的内涵;明确了正义的地位与作用;确立了正义的标准;总结了实现正义的途径;描绘了正义的基本目标.西方正义理论给当代我国在科学发展观的统领下的政府治理的深刻启示是:政府的积极治理--社会正义实现的主导方式;政府治理绩效的考量标准--社会正义;政府治理制度设计基点--注重社会弱势群体;政府治理基本目的--实现社会正义.     

监管“裸官”的法治考量

道高一尺，魔高一丈。在反腐的高压之下，一些腐败现象总会变出不同的花样来，而新的腐败形式又需要新的反腐举措予以治理。例如“裸官”就是近年来我国法治健全、反腐形势渐紧背景下生出的一种腐败苗头。从陕西省政协原副主席庞家钰、福建省工商行政管理局原局长周金伙，到出走巴黎不归的温州鹿城区原区委书记杨湘洪等，一个个典型的“裸官”引起舆论哗然，更有“4000名贪官卷走了500多亿美元”惊人数字，让老百姓在贪官们的“胜利大逃亡”面前惊叹无语。     

基层央行劳动竞赛存在的问题与建议

劳动竞赛，是在履行中央银行职能过程中曾被证明行之有效的传统手段。现在许多单位的劳动竞赛的观念、方式陈旧，已流于形式。因此，开展劳动竞赛要创新思路，严谨程序，科学考量，从而确保积极效果。     

中国对联合国维持和平行动的态度

中国对联合国维和行动所持有的观念不是一成不变的,其变化动因主要取决于维和行动在各个历史时期的客观表现及中国政府对其性质的主观认定。20世纪50、60年代,中国将“联合国军”看作是帝国主义的警察部队,因此对联合国维和行动保持高度警惕,并勇敢地揭露其“侵略罪行”;70年代,中国对联合国维和行动仍有提防,采取冷静观察的态度;80年代,中国政府逐渐认同维和作用,主动参与维和;90年代至今,中国在维和行动中扮演重要角色。中国政府的积极参与有助于保持维和行动的代表性和活力,有利于维和行动未来的健康发展。     

政治文明及其制度伦理的道德考量

文明概念可以从不同层面和角度来理解,政治文明是社会运行层面相对独立的范畴。在政治文明的发展过程中,政治文明与社会道德进步是不可分割的,其中制度伦理为政治文明提供坚实的道德基础。推动政治文明建设需要凸现人民权力与人民利益的政治诉求和道德前提。     

珠三角地区率先实现基本公共服务均等化的现实考量

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出珠三角地区2012年率先实现基本公共服务均等化目标。珠三角地区率先实现基本公共服务均等化目标应从立法、制度化建设、制定民生发展规划及标准、完善纵向和横向转移支付制度、建立以基本公共服务均等化为导向的官员考核指标体系和政府问责制等方面进行系统研究和实践。     

印度与越南的防务安全合作:现状、影响及趋向

近年来,印度与越南的防务安全合作步伐持续加快,无论合作规模还是合作层次均有很大提高。印越防务安全合作隐含很多"中国因素",其用意和指向颇为微妙。基于地缘政治、地缘经济和地缘安全等方面的现实考量,印越两国不断推进和发展防务合作关系,将对东亚地缘格局形成一定影响。随着地区形势和国家利益的微妙变化,印度和越南将会进一步积极调整防务安全战略,不断扩大和深化两国合作关系。不过,受制于国防工业实力不足、现实战略需求效应和东亚地缘格局变迁等因素,印越防务安全合作对地区格局的影响又相对有限。     

权利主张抑或利益考量:民众对社会正义客体的认知 ——一项以权利观念为中心的实证研究

公民权利是现代社会正义的最基本要求,因此,作为民众社会正义客体认知的权利观念就成为衡量社会正义程度的重要标志.对中国而言,权利这一概念属于"舶来品".在传统社会,民众更多的是通过"气"委屈"面子"冤枉"等本土话语体系来表达利益诉求,而且相应的利益维护行为也是基于利益得失的考量而做出的.随着社会的转型,民众的权利观念也应当逐渐从基于利益得失的考量向稳定的权利观念转变.采用多元回归分析方法对民众权利观念状况影响因素的研究表明,受教育程度越高,就越有可能具有稳定的权利观念;从职业上看,与农民相比,民营部门的工作人员越有可能具有稳定的权利观念.对权利主张相关研究结论对于增强社会总体的权利观念和意识具有一定的参考价值.     

刑侦改革的考量

应该发展97刑侦改革的成果,以97刑侦改革的精神,与时俱进地拓宽刑侦改革的思路,拓展刑侦改革的范围,提升刑侦改革的水平,强化刑侦改革的效果,坚持不懈地将刑侦工作的整体改革推向深入。