滨州市政府法律顾问制度研究

作者在探索建立政府法律顾问制度的重要意义及发展历程的基础上,对滨州市法律顾问制度的运行进行实证分析.调研得知,近年来滨州市政府法律顾问制度发展较快,但仍旧存在一些现实问题,主要有:领导重视程度不够;法律顾问的职能与职责模糊;缺乏有效的工作机制,政府法律顾问独立性不强、参与不足;缺少规范的管理机制与配套保障机制;缺少规范的准入机制及评估、退出机制.在此基础上提出了对策建议,即立法上规范法律顾问制度;构建合理的选任机制;建立规范的工作机制,提升政府法律顾问的参与程度;完善保障机制;完善考核与管理制度.     

新时期公安基层派出所职能定位探讨

目前,公安基层派出所的功能在逐渐完善,但治安形势仍然严峻,其工作面临多重挑战,存在治安防范职责弱化、打击职能被泛化、社区警务空壳虚化、服务职能偏移等问题。这些问题的存在使得派出所职能定位不准。应从以下几个方面改进派出所的工作:明确派出所职能职责,突出其重点;实施科学考核,引导派出所工作重心归位;理顺关系,为派出所松绑减负;专业队与派出所齐抓并举,实现打防双赢;修正服务范围,最大限度释放警力;加强指导培训,提升民警综合素质;落实保障激励机制,提供发展动力。     

司法改革视域下公安派出所侦查活动检察监督

检察机关对公安派出所刑事侦查活动进行依法监督,是推进司法改革和完善执法监督水平的重要路径。从现有的监督制度和监督手段进行客观分析,有一定的局限性。按照中央司法改革精神要求和检察机关整体架构发展规划,检察监督职能需要调整和优化,以适应多样化的公安派出所刑事侦查活动。应从检察监督职能的改进和优化的必要性、实然性分析、局限性解析及优化路径等方面进行深入探讨和研究,为构建全方位、多角度的公安派出所刑事侦查活动监督机制铺垫理论和实践基础。     

筑牢党的生命线

群众路线是我们党的根本路线,也是党所有工作的生命线？最近,我们在全市基层一线单位以及部分市级机关,采取问卷调查、座谈了解、个别交流和随机走访等方式,对党员干部群众开展摸底调查。调查发现．当前群众对各级干部党性党风方面反映最强烈、最突出的问题主要有：个别干部为政不廉,有侵害群众利益的现象;在工作决策和政策制定上群众参与面不广,群众的监督作用发挥不够;部门、乡镇职能转变不够,服务群众能力差．个别窗口行业部门对群众缺乏感情。关于如何开展好党的群众路线教育实践活动,我有儿点思考。     

法国认罪程序带来的检察官职能演变

2004年法国在刑事诉讼中正式引入了“被告人认罪下的出庭程序”,其目的是提高刑事诉讼的效率,但也极大地改变了各个诉讼主体的地位和彼此之间的关系.检察官无疑是本次改革的最大收益者,其在审前阶段的权力得到了极大的扩张,不但继续保持着对绝大多数案件的侦查领导权,还获得了更多的对案件进行最终司法处理的决定权,并可以决定几乎所有案件的未来走向.不过,由于法国检察院同时具有司法属性和行政属性,这一混合地位也给检察院行使权力的公正性带来了广泛的争议.     

共青团群团职能论纲

与共青团的政治职能产生于党团之间特殊的政治关系、共青团的社会管理职能来源于政府与团的关系不同,共青团的群团职能是由共青团与青年关系引申出来的,在共青团所有的社会关系中最具基础性、根本性,是衡量共青团组织价值的刚性指标。共青团只有全面履行组织、引导、服务、维权的群团职能,充当党的助手后备军的政治职能、协助政府管理青少年事务的社会管理职能才有坚实的依托。从理论层面解读共青团的群团职能,理顺其与根本职责、政治职能、社会管理职能之间的逻辑关系,对于全面活跃共青团工作具有重要的理论与实践意义。     

城镇化建设过程中乡镇政府管理职能转变模式探析

人类进入工业社会时代,社会经济发展开始了农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升的工程。与这种经济结构的变动相适应,出现了乡村人口比重逐渐降低,城镇人口比重稳步上升,居民点的景观面貌和人类生活方式逐渐向城镇性质转化和强化的过程。中国的城镇化进行了十几年,但是时至今日,许多问题展露无遗,其中,乡镇一级政府的管理职能问题尤为突出,本文意在提出些许解决办法,以期为破解城镇化的难题提供些许办法。     

论人民政协的协商民主增量

中共十八大报告明确提出“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。人民政协要不断拓宽和加深这条重要渠道,创造更加显著的协商民主增量。人民政协作为统一战线组织,努力挖掘统一战线的民主要素,可以创造人民政协协商民主的意义增量;向基层民主延伸,提升协商民主价位,用问题意识诱导和揭示民主本质,能够在履职过程中创造人民政协协商民主的职能增量。     

双理论视角下的美国思想库权力分层营销模式分析

根据美国权力架构的特点和思想库的身份界定,采用精英理论与利益集团双理论结构模式来综合分析美国思想库影响政府决策的权力分层营销模式,其运作维度依次为对权力内层最直接的政策制定权力精英、权力第二层对决策者有重大影响的利益集团、媒体或社会团体以及对权力外层的公众舆论和民意。