行刑衔接机制的基本问题

行刑衔接包括由“行到刑”、由“刑到行”等环节的衔接以及对各种衔接的监督。由“行到刑”的衔接旨在克服“以罚代刑”现象。“以罚代刑”并非指所有对构成犯罪但不予刑罚处罚而只作行政处罚的情形,而仅指那些情节严重应当给予刑罚处罚的犯罪行为但只作行政处罚的情形。对于没有达到刑事证明标准,以及犯罪情节轻微不需要科处刑罚的案件,应当允许代之以行政处罚,而且,公安机关与行政执法机关都可能直接适用《刑法》第37条给予行政处罚。由“刑到行”的衔接旨在克服“以刑替罚”现象,为此,在行刑衔接工作方面,刑事追诉机关不能轻易先行介入,应当摒弃刑事绝对优先的观念与做法,行政执法机关应当遵循由行到刑的移送标准,检察机关应当加强对刑事立案的监督。     

帮助信息网络犯罪活动罪司法办案难点与思路

帮助信息网络犯罪活动罪是《刑法修正案(九)》新增的罪名,相关司法解释、会议纪要等法律文件的陆续出台使帮助信息网络犯罪活动罪在司法实践中的适用大幅度增多,但该罪第3款规定的与彼罪竞合的从一重处断规则却甚少适用。梳理分析近年来帮助信息网络犯罪活动罪刑事判决的情况,总结帮助信息网络犯罪活动罪在司法适用中的难点——本罪优先适用和帮助信息网络犯罪活动罪量刑标准,可以进一步总结出坚持非羁押措施优先,坚持综合考量量刑因素等具体适用原则。     

以党的二十大精神为指引 推进人社事业高质量发展 为奋力谱写中国式现代化浙江篇章贡献力量

党的二十大报告提出,要增进民生福祉,提高人民生活品质,并对深入实施人才强国战略、实施就业优先战略、健全社会保障体系、完善分配制度等进行系统部署,为人力社保工作“不断把人民对美好生活的向往变为现实”提供了根本遵循。全省人力资源和社会保障系统要始终践行以人民为中心的发展思想。     

湿地修复 浙江这样做

湿地,是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一,被誉为“地球之肾”。近年来,浙江坚持保护优先、绿色发展的原则,建立健全责任落实、严格保护、科学修复和合理利用等四大机制,不断增强湿地生态功能,有力维护湿地生物多样性,打造了湿地保护管理“浙江样板”。2月2日,世界湿地日中国主场宣传活动在杭州西溪国家湿地公园举行。     

统筹水资源、水环境、水生态治理在深入践行“六水共治”中再立新功

2022年,“六水共治”攻坚战启动,海南建设国家生态文明试验区的又一标志性工程“开工”。一年多来,在省委、省政府的坚强领导和大力支持下,全省水务系统深人学习贯彻习近平生态文明思想,落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,推动治水工作发生重大转变。     

推进健康中国建设的战略定位与实践路径

新时代以来,在健康优先的战略原则和新时代卫生与健康工作方针的指导下,健康中国建设全面展开。党的二十大坚持健康中国的战略定位,针对卫生与健康工作面临的突出问题,明确工作任务、确立工作重点,推动从以治病为中心向以健康为中心转变,推动卫生健康事业高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的健康基础。     

抵押预告登记优先受偿效力的解释论

作为预告登记的一个子类型,按照法教义学的逻辑推演,抵押预告登记并不产生优先受偿效力。但该制度的创设目的在于满足商品房预售交易中当事人的担保需求,若抵押预告登记权利人最终无法实现优先受偿权,这一制度将难以发挥其应有的作用,最终沦为具文。当符合已办理建筑物所有权首次登记且预告登记未失效等条件时,抵押预告登记转本登记的实质条件已满足,允许抵押预告登记权利人直接行使优先受偿权并不违反物权法基本原理。虽然《民法典担保制度解释》最终未对强制执行程序中抵押预告登记的效力作出规定,但不妨碍预告登记权利人依照该司法解释第52条第1款的规定行使优先受偿权。在破产程序中,抵押预告登记权利人行使优先受偿权无须以已办理建筑物所有权首次登记为前提,优先受偿的范围也不应限制在人民法院受理破产申请时抵押财产的价值范围内。     

打造环境优的美丽安徽

“《政府工作报告》聚焦我省践行‘两山’理念,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,在不断推动经济绿色发展等方面做了大量富有成效的探索工作,已形成了从环境保护‘小环保’到生态环境‘大环保’转变,生态环境保护制度体系日臻完善,生态环境质量大幅改善,形成全民参与的社会氛围。”     

最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定(法释[2021]22号)

为妥善审理生态环境侵权案件,及时有效保护生态环境,维护民事主体合法权益,落实保护优先、预防为主原则,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定,结合审判实践,制定本规定。第一条申请人以被申请人正在实施或者即将实施污染环境、破坏生态行为,不及时制止将使申请人合法权益或者生态环境受到难以弥补的损害为由,依照民事诉讼法第一百条、第一百零一条规定,向人民法院申请采取禁止令保全措施,责令被申请人立即停止一定行为的,人民法院应予受理。     

甘南州:打造“五无甘南” 创建“十有家园”

2021年11月27日,中国共产党甘南藏族自治州第十三次代表大会开幕。会议指出,未来五年甘南州将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持生态优先、绿色发展,坚持稳中求进工作总基调,以长治久安和高质量发展为统揽。