告别“见房不见人”城镇化模式

加快城镇化发展,不是继续搞以土地扩张为核心、"见房不见人"的旧式城镇化,而是必须走一条以资源节约、效率优先,"见房见人",加快人口城镇化、改善人们的生活质量为出发点的新型城镇化道路。城镇化发展是中国未来一段时间经济社会发展的战略支柱,加快实质性的城镇化发展是释放内需潜力、扩大就业、提高人们生活水平的关键。过去30年重在工业化,以工业化为核心,未来10~20年应重在城镇化,重在工业升级和城镇化发展的结合,通过大幅提高城市产业竞争力和人们的生活水平和质量来提高经济社会的发展能力。但加快城     

从战略高度科学谋划稳就业工作

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,在党中央坚强领导下,全国上下一心,全力应对,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。2月10日,习近平总书记在北京调研时强调,要统筹推进经济社会发展各项任务,在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好“六稳”工作。习近平总书记明确指出,越是发生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特别是要高度关注就业问题,防止出现大规模裁员。这为我们做好当前的稳就业工作指明了前进方向、提供了根本遵循。江苏省委省政府始终坚持把就业优先政策置于宏观调节的重要层面,着力健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。着眼新形势新要求,我们要从战略高度辩证分析形势,科学谋划稳就业工作,助力早日全面打赢疫情防控阻击战,更好推动江苏高质量发展走在前列。     

将生态优先绿色发展嵌入五位一体总体布局的学理基础

将生态文明建设嵌入"五位一体"总体布局,凸显了生态文明的战略地位,展现了中国化的生态文明思想与当代和历史上生态环境理论的高度契合。将生态优先绿色发展嵌入经济建设是因为对完整的经济再生产过程要考虑原料从哪里来等问题;嵌入政治建设是因为要充分发挥协商民主这一优势来遏制腐败问题和形式主义;嵌入文化建设是因为文化是影响人类行为的最深层次力量,价值观是文化的核心和主要组成部分;嵌入社会建设是要通过社会力量来监督企业对生态环境的破坏行为。     

运用法治思维、法治方式推进和规范改革

运用法治思维和法治方式推进和规范改革,一要坚持规则至上,引领改革方向,使改革与规则深度互动,相向而行,牢固确立规则至上的理念和思维,确保规则的到位跟进;二要坚持权利本位,平衡改革利益,将权利本位作为划分权利与义务的根基,作为界定合法与非法的依据,并使其成为人权保障的具体体现;三要坚持权力控制,保障改革进程,将权力控制作为惩罚越权行为的法宝,切实坚持"法无授权不可为"及"法定职责必须为";四要坚持程序优先,规范改革程序,程序优先是协调利益的实现方式,是保障改革秩序的基本方式,体现在对司法程序的尊重。     

新时期在我国大中型城市落实公交优先的路径探析

优先发展城市的公共交通,不仅是缓解城市交通拥堵问题的有效措施,更是改善城市居住环境,促进城市可持续发展的必然要求.实施"公交优先"战略,有利于调整交通结构,实现资源优化配置;有利于减少环境污染造成的经济损失,提高人民生活质量.为此,要结合当前国外公交优先发展进程中的先进经验,通过优化交通建设规划、提高公交从业人员的管理水平、加强基础设施建设、强化体制建设等措施,创造性地在大中型城市中真正落实国家的公交优先发展战略,为我国大中型城市的经济社会发展提供坚实的交通保障.     

中国社会救助体系建设 还可以再做些什么？

经过多年的不断改革和持续建设,中国社会救助体系的救助能力在不断提高,但是,绩效评估和调查研究显示,中国社会救助体系仍然还面临一些突出问题,在世界日益追求包容性发展的今天,中国社会救助体系建设向什么方向发展、发展到何种程度以及发展的内容重点、优先次序和路径方式等,不仅关系到国民未来的社会福利水平,而且直接影响到政府财政投入的大小和发展的可持续性。据此,本刊特约南京大学政府管理学院副教授,博士、博士后高传胜,撰写《中国社会救助体系建设还可以再做些什么》一文,希望能够对进一步推动中国社会救助体系的改革与完善有所启发。     

十年《个人独资企业法》论析

个人独资企业法实施十年来出现了立法与社会经济脱节的情况。在个人独资企业法律主体认知论上应当摒弃自然人主体资格延伸说;在个人独资企业设立条件和设立程序上应当作出与时俱进的立法修正;对个人独资企业营业转让应借鉴《德国商法典》、《韩国商法典》等,在债权转移和债务承担方面作出明确细致规定;在个人独资企业债务清偿方面应引入英美法系的双重优先原则。     

让司法阳光普照海之南

13日上午,十二届全国人大三次会议第三次全体会议举行,25位住琼全国人大代表在庄严的人民大会堂,听取了最高人民法院工作报告及最高人民检察院工作报告。两份报告不约而同地提到:"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"。会后,这句话引发了代表热议。司法为民让群众拥护法律司法的温度几许?要从基层群众的感受中获知。在海南团代表住地,余永华代表为我们讲述了一个发生在他身边的司法故事。     

我国被害人权益刑事立法之完善——以刑事财产保全及违法所得没收程序为视角

新制定的《刑事诉讼法》增设了刑事财产保全措施及违法所得的没收程序,在一定程度上加强了对被害人权益的保护,但刑事财产保全申请主体过于狭窄,适用范围、对象、担保等不明确,且财产保全的申请主体缺乏优先受偿权;而违法所得没收程序亦存在范围过窄,诉讼时效、证明标准等不明确及地域管辖、权利救济途径有待完善等缺点,需要有针对性的加以完善,以充分保障被害人的权益,实现惩治犯罪和保障人权的统一。