《能源法》制度设计的困惑与出路

《能源法》担负着能源发展转型与推动建立互补型经济治理结构的重任,使得《能源法》起草是一个立法过程,更是一个政治过程。《能源法》制度设计中涉及能源战略与规划,确立大部制政府部门及其职能,建构公平并有效率的多元投资主体能力,确立能源竞争与反垄断规则等重大制度变革,已经远远超出法学家与现行立法体制之所能,必须由政治家抉择。政治智慧是《能源法》走出立法困境的必由之路。     

陕西省人大常委会开展“一法两条例”执法检查

本刊讯根据安排，省人大常委会在全省范围内开展《中华人民共和国节约能源法》和《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》执法检查活动，这也是常委会今年的一项重点监督工作。     

走向新能源时代

最近，新能源是曝光频率最高的词汇之一，也是很多国际会谈中必然涉及的主题。美国总统奥巴马上任伊始，就推出了雄心勃勃的能源政策，提出10年内投资1500亿美元开发新能源，抢占未来国际竞争制高点。欧洲、日本等主要国家也动作频频，密集出台刺激新能源发展的计划。由此，一场“绿色新政”、“低碳经济”的旋风正席卷全球。我国对发展新能源高度重视，在相继出台《可再生能源法））、《可再生能源中长期发展规划》之后，今年年内将颁布新能源发展规划，这必将对我国新能源发展产生重要作用。     

以贯彻《节约能源法》和《公共机构节能条例》为契机 推动公共机构节能工作深入开展

福州市机关事务管理局以贯彻<中华人民共和国节约能源法>和<公共机构节能条例>为契机,围绕意识节能、管理节能、技术节能三条主线,充分发挥政府机关节能降耗示范和导向作用,积极推动全市公共机构节能工作深入开展,取得了较好成效.     

美国2005年《能源政策法》“气候变化”篇评析——兼论对我国制定《能源法》的启示

美国制定2005年《能源政策法》,一方面确立了其未来制定和调整国内气候变化与能源政策的法律基础,另一方面也部署了针对发展中国家开展气候外交的总体方略。在未来应对气候变化的国际谈判中,美国可能将气候变化问题、能源问题和国际贸易问题结合起来,向发展中国家施压。我国应当通过《能源法》协调能源政策与应对气候变化政策,可以考虑在《能源法》中单设＂应对气候变化＂章。     

认真贯彻节约能源法 努力构建节约型社会——全国人大常委会执法检查组来津检查实施节约能源法情况

为进一步提高全社会对实施节约能源法重要意义的认识,增强各方面扎实推进节能工作的自觉性,努力实现“十一五”规划提出的节能降耗目标,日前,全国人大常委会执法检查组分成5个小组,赴山西、天津、重庆、新疆、湖北、河南、河北、内蒙古、浙江、吉林等10个省、自治区、直辖市实施检查.5月25日,全国人大常委会委员、全国人大财经委员会主任委员傅志寰率领全国人大常委会执法检查组来津,对本市贯彻实施节约能源法的情况进行了为期4天的执法检查.     

北京将制定餐厨垃圾收费标准

由十届人大常委会第三十次会议（2007年10月28日）表决通过的节约能源法修订草案,自2008年4月1日起正式施行。与1998年1月1日开始施行的节能法相比，新的节能法进一步明确了节能执行主体，强化了节能法责任。在法律调整范围和可操作性上有较大变化，进一少规范了工艺领域的节能管理规定，并针对当前节能工作的薄弱环节，对建筑、交通运输和公共机构等领域新增了有关节能管理规定。为体现市场调节和政府管理的有机结合，发挥经济手段和市场经济规律在节能管理中的作用，新的节能法还专门新增“激励政策”一章，     

对我国“节能法”修订草案的几点建议

2007年6月，由全国人大财政经济委员会组织国务院有关部门及专家拟定了《中华人民共和国节约能源法》（修订草案），并提请全国人大常委会审议。该修订草案修正了立法理念，完善了基本制度，增强了法律的针对性和可操作性，总体上体现了我国贯彻科学发展观、落实节约资源的基本国策。但是，笔者认为，修订草案仍然有以下几个方面需要完善：     

以贯彻《节约能源法》为抓手 切实推进公共机构节能减排工作

公共机构包括全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和社会团体，《中华人民共和国节约能源法》在公共机构的节能监管上要求：国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门制定和组织实施本级公共机构节能规划，制定本级公共机构的能源消耗定额，制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。     

《京都议定书》制造能源环境法制悬念

《京都议定书》的生效,直接影响着各缔约国的工业废气排放量和排放方式,但对于中国而言,此议定书所带来的最根本影响,则是中国环境能源法律制度的重大变革,继而对中国企业的投资和经营产生深刻影响