环境风险防控中的行政裁量

由于风险防控的特殊性,环境问题的综合性以及调和经济发展与环境保护的需要,行政机关必须在环境风险防控中进行行政裁量.从行政过程论的角度看,环境风险防控可以分为风险评估、风险沟通和风险决策三个阶段.在风险评估阶段,行政裁量主要针对专家选拔,为防止行政机关通过影响专家选拔从而操纵风险评估结论,应对这一阶段的行政裁量加以明确限制;在风险沟通阶段,行政机关对于公众参与及政府信息公开的方式、程度、效果等享有裁量空间,有必要强调建立和完善民主统制的保障;在风险决策阶段,对于“风险”的要件裁量,涉及高度科技背景与专业判断的事项,属于行政机关专业判断范围.对于利益衡量的效果裁量,现有裁量空间并非不足,应设计程序制度从整体上对环境风险防控中的行政裁量运行进行较好地规制.     

国务院关于加快发展服务贸易的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,我国服务贸易发展较快,但总体上国际竞争力相对不足,仍是对外贸易"短板"。大力发展服务贸易,是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点,有利于稳定和增加就业、调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。为适应经济新常态,加快发展服务贸易,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以深化改革、扩大开放、鼓励创新为动力,着力构建公平竞争的市场环境,促进服务领域相     

风险社会邻避困境的化解:以共识会议实现公民有效参与

当今世界是个充满风险、各种风险叠加的风险社会,公共决策因之变得更加困难,因邻避设施建设而形成的邻避困境充分显示了公共决策的困难性。本研究针对目前正困扰政府治理的邻避问题,认为邻避决策实质上是对利益和风险进行分配的一种风险决策。在对风险认知存在巨大差异的背景下,政府封闭式的决策模式、公民利益诉求表达不畅以及专家遭遇社会信任危机是导致我国邻避困境的主要原因,化解这一困境的关键在于实现公民在公共决策中的有效参与,通过理性对话打破邻避设施"建与不建"的冲突困境。而共识会议作为一种科技风险的民主治理模式,强调公众与专家平等、充分地理解和对话,是实现公民参与的一种有效形式,对化解我国的邻避困境将有着重要助力。     

论“知假买假”行为的反契约性及其克服

对法律实践中存在的“知假买假”现象,我国长期以来一直处于惩罚性赔偿时其是否适用,包括是否赋予“知假买假”者以消费者地位,其打假行为是否具有价值正当性的争论之中.但是,忽视这种行为的反契约性及其折射出的社会风险,必然怠于反思正当的规制路径.本文认为,应当以剖析假冒伪劣产品存续的时空条件为基础,确定政府、“知假买假”者和消费者在制假售假社会防治网络中的合理地位,以实现社会风险防控和契约精神捍卫的共同目标.     

甘肃信托违法“潜规则”

收取回扣在信托业几成行规,普遍存在于提案、尽职调查、风险控制、产品设计、甚至打款等多个环节。这些在信托高速发展期间默认的灰色路径,将面临"秋后算账"的风险2014年4月14日,兰州市城关区检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪,对甘肃省信托有限责任公司深圳财富管理中心经理陈德萍、北京财富管理中心经理周刚、上海财富管理中心经理杨栓军、兰州财富管理中心经理吴穷等17人立案侦查。2014年4月30日的消息显示,甘肃信托副董事长邵禹斌因涉嫌受贿,已被兰州市城     

中国企业应以集团军作战模式走向海外

近年来,伴随改革开放步伐的不断加快,中国众多企业凭借自身竞争实力不断增强的优势,纷纷踏出国门,实行"走出去"战略。以国家开发银行为例,国家开发银行是经国务院批准设立的政策性金融机构,自1994年成立以来,国家开发银行除了不断推进国内基础设施的发展以外,还积极开展国际合作业务,在服务经济发展和社会建设中做出重大贡献。从2005年开始,国家开发银行大踏步地迈向全球,开展国际合作业务,根据     

我国巨灾风险管理应与时俱进

正我国是全球自然灾害发生频率最高的国家之一,建立完善的巨灾风险管理体系是确保国泰民安、长治久安和科学发展的关键,应当引起相关部门和全体国民的高度重视。从总体趋势看,我国巨灾风险的形势十分严峻,经济社会发展受巨灾影响点多面广,人员伤亡重,财产损失大,社会安全事故风险增多,而全社会风险意识普遍不高,抵御巨灾能     

资产证券化(ABS)融资模式的理论与实验模拟

资产证券化(ABS)是近三十多年来国际金融领域一项重要的金融工具和金融创新。本文对资产证券化融资的内涵、运作程序与运行主体进行阐述,对特殊目的载体(SPV)的设立与组织形式、破产风险隔离、资产转移方式与信用增级方式等ABS项目融资模式中几个关键问题深入剖析。根据资产证券化融资实践性强的特点,在ABS项目融资案例分析过程中探讨引入实验室模拟、现场参观实践环节,使ABS项目融资基本理论与实践紧密结合,对培育我国金融创新市场与大学金融创新人才很重要。     

沿着科学发展新征程奋勇前行——侯马电务段推进安全风险管理工作纪实

伴随着转变铁路发展方式,推进铁路科学发展的新号角,侯马电务段于2012年正式组建成立了,新成立的侯马电务段担负着太原铁路局南同蒲线、侯月线、侯西线3条干线,二峰山、礼垣2条支线和1条高曲联络线共计638.185公里线路、62个站场信号设备以及241台机车车载设备(另有57台企业机车,32台自轮运转车载设备)的维修养护任务,是紫金山下、汾河岸边一个新兴的铁路运输站段。