环境保护部 发展改革委 财政部关于印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)》的通知

环发〔2014〕138号各省、自治区、直辖市人民政府:《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)一、我国湖泊生态环境保护基本情况(一)我国湖泊生态环境总体状况当前,我国湖泊(含水库,下同)生态环境     

为了那片蓝天白云——市人大常委会开展大气污染防治专项监督工作

人们生活须臾离不开空气。近年来,以PM2.5为代表的空气复合型污染问题日益突出,引起全社会高度关注。为推动本市加强大气污染防治,市人大常委会立法和监督并举,7月25日审议通过了《上海市大气污染防治条例》,并在2013年对环境保护工作进行专项监督和专题询问的基础上,2014年又针对大气污染防治工作开展专项监督,持续跟踪问效。2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,仅仅一个月之后,     

陈竺赴沪调研“水资源污染防治与合理利用”

<正>2015年1月21日至22日,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺在上海就"水资源污染防治与合理利用"开展专题调研。全国政协常委、副秘书长、农工党中央副主席何维,农工党中央常委、国家环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南,农工党中央参政议政部副部长王素芳,国家环保部污染防治司重点流域水污染防治处处长李云生等参加调研。水,生命之源。开展"水资源合理利用与污染防治"专题调研,是农工党十五届三次中央全会     

我国环境污染责任保险存在的问题及对策

在我国工业化生产过程当中,由于缺乏规范有效的管理措施,加之企业自身的环保意识较低,严重污染自然生态环境的事件时有发生,例如雾霾、沙尘暴、地下水污染、土壤重金属污染等,一方面阻碍了我国社会与生态环境的长远可持续发展;另一方面,对企业自身的经营也构成威胁.目前,欧美等发达国家的环境污染责任保险发展较为成熟,作用效果良好,而我国的环境污染责任保险还处于起步阶段.本文基于作者自身的实际工作与学习经验,首先分析了我国环境污染责任保险发展存在的问题,然后主要提出解决问题的应对策略,以期能对我国环境污染责任保险的发展与推广应用起到促进作用.     

基于Image J软件的血迹遗留时间推断研究

目的 探究血迹在非渗透性客体表面的干燥过程,建立基于Image J软件的血迹遗留时间推断方法。方法选取塑料板、玻璃板、漆层木板、瓷砖和铁片5种常见的非渗透性客体作为血迹的承载介质,分析不同靶面血迹干燥特征的时序变化,运用Image J图像处理软件量化分析平均灰度值、血池比率和裂纹比率3项特征性指标与遗留时间的相关性。结果 塑料板和铁片表面血迹的平均灰度值变化率较小,裂纹比率较大。塑料板、玻璃板和瓷砖的血池比率较漆层木板和铁片的变化率大。依据血迹的特征量化指标拟合了不同时段血迹遗留时间的回归方程。结论 建立了非渗透性客体表面血迹遗留时间的推断方法,可为犯罪现场出血时间的判定提供依据,为智慧警务应用提供技术支撑。     

污染环境罪的主观心态

关于污染环境罪的主观心态,存在三种意见：故意、过失与混合心态。没有理由惩罚某种行为的过失犯罪却不惩罚相同行为的故意犯罪,过失心态观点不能成立。混合心态观点存在着立法惯例和刑法原理的根本性悖论。污染环境罪不属于“法律有规定”的过失犯罪,而是属于仅描述客观构成要件而没有规定主观心态的故意犯罪,属于行为人对于严重污染环境后果所持故意心态的犯罪。法定刑高低或无变化不能成为该罪是过失犯罪的原因。司法解释关于该罪共同犯罪的规定与最高院公布的环境犯罪典型案例的裁判文书证明了该罪系故意犯罪的结论;司法解释关于该罪想象竞合犯的规定不能证明该罪是故意犯罪。通过过失心态观点和混合心态观点的“破”与故意心态观点的“立”,得出污染环境罪无论在立法上还是在司法上都是故意犯罪的结论。     

完善江苏城乡一体化环境保护政策

江苏是我国率先实行城乡一体化建设的省份,也非常重视城乡一体化建设中的环境保护工作。为进一步加快城乡一体化建设,江苏要加强整体规划,优化环境建设,出台相关条例,完善法治工作,构建支撑体系,加强政策保障,做好基础工作,推进全面发展。当前江苏城乡一体化环境保护政策面临的挑战实现绿色发展要求的挑战。十八大提出了"着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展"的要求,十八届五中全会又进一步强调"坚持绿色发展。     

非常态下疑似血迹的快速定性研究

利用UV-2450型紫外可见分光光度计的积分球附件,对几种非常态下血迹进行检验,纱布上热水浸泡自来水水洗过的血迹光谱有3个波谷分别位于280nm、414nm、540nm^577nm处,4个波峰分别位于250nm、310nm、372nm和510nm处,阳光、紫外光照射的血迹280nm、414nm、540nm^577nm处存在波谷,250nm、310nm、372nm和510nm处存在波峰,亚硝酸钠化的血迹较新鲜血迹在250nm、280nm、310nm和414nm处波峰波谷位置没有差异,560nm处波峰不明显,535nm^570nm处几乎平滑成一处波谷,而在630nm处出现高铁血红蛋白特定波谷。紫外可见分光光度计可以快速无损对非常态血迹进行定性。     

我国海洋油污污染刑事追究之困境

我国法律对海洋油污污染规制主要是采取民事赔偿和行政处罚措施,但依然无法防止此类行为的发生。尽管《刑法》有设置环境污染犯罪,但其主要是以规制陆源污染为立法宗旨的,再加上现有的刑事司法与行政执法分属两个不同的体系,相关法律法规也没有明确规定两个体系之间应该如何衔接,导致海洋油污污染的行为很难直接纳入海洋油污污染犯罪。我们应借鉴国际上的经验,建立刑事责任追究机制;整合现有的海上行政执法力量,由海警局统一行使刑事管辖权;授予海事法院刑事管辖权,直接受理海洋油污污染的案件;完善现有的污染环境罪。