借助外脑不断提高审议质量

闸北区新一届人大常委会成立以来，在履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关作用的同时，注意从“小事”抓起，加强常委会自身建设。     

政府机构改革的宪法性思考

我国政府机构改革的深层原因是计划经济体制下所形成的高度集权的宪政秩序和权力结构特征与社会主义市场经济体制所要求的不相融 ,因此 ,重新界定行政权范围 ,设计出能够保障行政权规范有效运行的权力结构 ,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。行政权的正确定位需要来自立法权、司法权、公民权以及其他社会权利的支持与配合 ,所以应把政府机构改革纳入整个权力结构调整的大系统之中。在推进政府机构改革的过程中要从宪政角度出发 ,加强三个方面的制度建设。     

为行业发展鼓与呼

2004年,中国律师的发展值得回味。从年初中央领导的批示为中国律师队伍的发展指明道路开始,到紧随其后大张旗鼓的教育整顿活动,使律师更加明确了自己应做什么和怎么做。年底,在全国范围内,首次由行业协会评选全国优秀律师事务所和优秀律师,更是为律师业今后的发展树立了榜样。一系列的活动,使2004年的律师管理工作一气呵成。听着社会上常有的关于律师的八卦,如何将律师的进步传递给社会,让民众更加了解和信任律师,树立律师良好的社会形象,宣传必不可少。2005年新年到来之前,中国律师杂志社邀请了部分律师在北京召开了“律师宣传与形象”研讨会,全国律协的领导和参会的律师对杂志社的宣传工作提出了许多希望和要求,有些发言对律师事务所的宣传也十分有益,我们选择了部分研讨会发言刊登于本期。     

关键是做大做强——从生产要素配置看我省工业行业结构的调整方向

工业化中期阶段，工业经济的增长是以结构的加速转换为重要特征，资金、劳动力、技术等生产要素在行业间进行重新配置。全面分析我省各行业生产要素的配置情况和使用效率，对优化工业行业结构．推进工业化进程极为必要。     

不可预知性彩票的魅力

我国的彩票业正方兴未艾,截止2001年12月19日止,仅电脑体育彩票的销售就超过了130亿元。报纸,电视台,电台,网站,电信,软件发行,图书出版,投注站,读票机制造商等,纷纷围绕足彩使出浑身解数,彩民们参与的热烈程度更是盛况空前。对此,作为一本法制与经济类的杂志,我们理应经予高度关注,因此,本刊特开辟了“彩票风云”栏目,以期与读者和彩民来共同探讨这一独白独特的彩票文化现象,以促使彩票文化健康有序成长。本期组织了4编文章,我们谨借此抛砖引玉,希望读者朋友,彩民们批评指正,并踊跃参与讨论,欢迎赐稿,赐教。谢谢!来稿信箱:shaer56@sina.com     

要成为同行业领先者——访中国光大银行行长郭友

近期，在短期融资券市场上，光大 银行的身影异常活跃在群英会萃的五矿 集团、中国联通、江苏交通、神华集团 等大型企业中。光大银行频频向多家企 业发行融资券，目前所占市场份额高达 50%。 其实，除短期融资券业务外，光大 银行近一两年来已多次充当了领跑者。 2004年第一家推出外币理财产品—— A计划，在理财业务上率先“破题”； 首家推出人民币理财产品 B 计划，当年 占人民币理财市场的1/3；首批同时获     

八面来风

加强社会治安暨整顿和规范市场经济秩序法律知识竞赛活动圆满结束“法律之星”赠送签字仪式在北京举行〔本刊讯〕２００１年１２月１９日，北京中天诺士达科技有限责任公司向司法部赠送“法律之星”６．２版法律查询软件签字仪式在司法部举行。司法部副部长段正坤，司法部律师公证工作指导司、基层工作指导司、法律援助中心等有关机构领导出席了赠送仪式。１４０００套软件将发放到万余家律师事务所、公证处、基层法律服务所和法律援助机构。〔本刊讯〕为认真贯彻党中央关于加强社会治安和整顿规范市场经济秩序的重大部署，司法部法制宣传司…     

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委、国土资源部、商务部、环保总局、工商总局、质检总局、海关总署等部门《关于加强钨锡锑行业管理的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

关于贷款诈骗罪的思考及立法建议

随着我国金融体制改革的深化，金融业务也日趋国际化、市场化，现有的法律、法规都在规范金融活动中体现出其滞后的一面，一些领域甚至少有规范，存在“真空地带”。一些犯罪分子为了牟取暴利，便纷纷将犯罪目标对准银行或其他金融机构，诈骗贷款的犯罪活动日益猖厥。为此，全国人大常委全在《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中规定了贷款诈骗罪，继之在１９９７年新修订的《刑法》中加以吸收，对遏制此类犯罪发挥了积极作用。但是，由于现行《刑法》对该罪的主观方面限制以“非法占有为目的”，不但使司法实践面临操作上的困难，更使一些…