完善我国行政复议制度的几点思考

现行《行政复议法》发展了我国的行政复议制度,但也存在一些明显的缺陷与不足,需要进一步加以完善。首先,应当将规章纳入行政复议范围;其次,应当允许相对人单独对抽象行政行为申请行政复议;第三,应当将行政处分的救济统一纳入行政复议制度;最后,应当明确规定行政复议的法律依据。     

鼓励群众监督“红头文件”好

据《湖南日报》报道:为了从源头上防止各级行政机关利用发“红头文件”乱设处罚、滥设许可、擅自收费和变相摊派,湖南省政府从2005年8月起全面实行规章、     

生活保障制度的实践

建立城乡一体化的最低生活保障制度，将广大农民纳入社会保障的范畴，给农民以城镇居民一样的国民待遇，不仅是改善中国人权状况的重大举措，也是时代赋予中国各级政府的一项历史使命。在全国积极推进建立城乡一体化的最低生活保障制度的过程中，浙江省在2001年8月率先以立法的形式颁布了行政规章“浙江省最低生活保障办法》(以下简称《办法》)，并于10月1日起正式实施。这一法规的出台不仅将浙江省的最低生活保障工作纳入了依法行政的轨道，更是用法律形式将农民群众纳入了社会保障制度的保护范围，这在全国尚属首例。     

“布衣代表”曾建佘的现实与困境

背景提示:他曾经是中国第一位以"竞选"方式成功取得人大代表资格的新闻人物;他也是首例在基层直选中惊动全国人大并得到认可的县级人大代表;他还是被当地某些政府官员称之为"不平官愤"的焦点人物.     

地方政府规章的法律效力

《行政诉讼法》的出台,将规章置于一种微妙的境地,即人民法院审理行政案件时,将规章作为参照,还是作为依据？为使规章摆脱“两难”境地,必须确定规章的法律属性,将规章纳入司法审查的范围。     

略论行政立法及其完善

文章从论证行政立法理论产生和发展的历史必然性和合理性入手,对行政立法大规模适用所引发的问题进行了阐述,进而重点剖析了我国当前行政立法所存在的问题,最后提出了应加强立法规划,以适应行政管理的需要;健全和完善行政立法体制;增强行政立法程序的民主性;加强对行政立法的有效监督等完善行政立法的措施和建议,并分析探讨了我国行政立法的前景。     

进一步推行和完善会计委派制

朱镕基总理在国务院第二次廉政建设会议和九届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中一再强调,要推行会计委派制度,以从源头上、制度上强化反腐倡廉工作。中央政治局常委尉健行同志在中纪委第三、四、五次全会上都就推行会计委派制度作过重要指示。财政部长项怀诚同志在中国会计学会成立20周年和全国会计管理工作会议上提出,要把贯彻实施《会计法》和推行会计委派制结合起来。2000年9月30日     

坚持思想建党和制度治党紧密结合

从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。现在,一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作,以为定了制度、有了规章就万事大吉了,有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了,有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性,使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。     

试论行政审判中的规章适用

我国《行政诉讼法》规定,在行政审判中,法律、法规是审判的直接适用依据,而规章不是直接适用的依据,只能处于“参照”的地位。立法的“参照”规定不利于人民法院正确适用规章。为便于人民法院正确适用规章,促进依法司法,本文就行政审判实践中规章适用存在的问题及如何正确适用规章进行了论述。     

美国行政立法的公众评议制度探讨

从上世纪30年代开始,美国行政立法机关在制定行政规章时注重公众的口头与书面的沟通与咨询,1946年国会通过的《联邦行政程序法》确立了行政立法过程的公众评议制度,它的确立与政府机关寻求行政规章的合法性与合理性的诉求有关,在实践中基本遵循通知、评议及回复这样的过程,但这种程序主要适用在实体规章的制定过程中,而且通常将这种程序的适用纳入司法审查制度予以保障。