审批延长侦查羁押期限中的问题及对策

审查批准和决定延长侦查羁押期限,是刑事诉讼法赋予检察机关对侦查活动实施监督的重要措施之一。严格依照法定程序正确地履行该项职责,对促进侦查机关提高工作效率,节约诉讼成本,及时收集、固定证据,杜绝超期羁押现象,维护犯罪嫌疑人合法权益,保证犯罪嫌疑人被及时交付审判具有重要意义。为进一步规范办理延长侦查羁押期限案件(下称"延押"案件),我们对2003年至2004年上海市人民检察院办理的延押案件进行逐案统计,分析问题,提出对策,以强化侦查监督,保障人权,防止捕后侦查阶段超期羁押及不当延长羁押期限的现象。     

全球外包浪潮中的东南亚：趋势、机遇与挑战

近年来发达国家的企业纷纷将其经济活动外包到发展中国家。这一全球性的现象对政策制定者和政治家都有着重大的意义。尽管还没有一个严格的定义 ,外包现象指的就是企业战略地运用外部资源来进行它过去用本地的人力物力进行的经济活动①。这就涉及到企业要与专业有效的服务提供者(通常在另一个国家)签订合同 ,要求他们长期为公司行使某些主要的职能。外包背后的主要目标是减少全球业务成本 ,保持竞争力。全球外包大致发展成了两种形式。第一种是信息技术服务外包(ITO) ,它牵涉到一个或多个服务提供者提供部分或全部信息系统 ,外包的业务通…     

法院不应当告知当事人变更诉讼请求

根据《民事诉讼证据规定》第35条的精神。在诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。最高人民法院在《证据规定》的起草说明中对35条作了举例说明。     

检察机关涉案企业合规审查要点与思考

检察机关在涉案企业合规审查中承担多重角色,既是企业合规计划建立中的支持者、帮助者,又是企业合规计划实施中的监督者,还是给予涉案企业刑事优待时的裁量者,需要充分发挥上述角色作用。由于目前合规考察期限依附于审查起诉期限,需要将合规准备工作前移,以便于更有效开展合规考察。涉案企业合规的核心目的在于“保企业”而非“保个人”,在审查中要准确区分单位和责任人的责任。     

行政非诉执行检察监督的实践案例探讨

在司法实践中,行政非诉执行存在一些争议问题,如不同情形下行政机关向法院申请强制执行的期限如何计算、行政机关逾期向法院申请非诉执行后是否还有其他救济方式、检察机关是否有必要对某些违法行政行为开展“穿透式”监督等。针对以上问题,一是建议区别不同情形计算申请行政非诉执行的起算点,即区分行政相对人是否在法定期限内提起行政复议或行政诉讼等情形;二是违法行为损害了国家利益或者社会公共利益,行政机关逾期申请非诉执行也属于有正当理由,应当得到法院的司法审查;三是依托社会治理类检察建议,督促对行政违法行为开展类案治理,真正实现行政非诉执行监督“三个效果”的统一。     

论非诉行政执行的期限变更及其正当理由

非诉行政执行期限是否可以变更,影响到公共利益的实现与公民权利的保护。在非诉行政执行期限的规则构造上,《行政强制法》第53条存在初始的有意识的法律漏洞,需要法官进行填补,不同的填补方式导致同案不同判。实践中,不管是适用目的性限缩解释或依据司法解释的填补路径将该期限认定为除斥期间,还是类推适用民事执行时效,目前来看都是不合理的。通过对该条文的体系解释与目的解释,宜将非诉行政执行期限定位为法定相对不变期间,既承认法律规定的三个月为法定期间,又支持基于正当理由可依法予以变更。正当理由是权衡公共利益与公民权利的调节枢纽,行政机关对正当理由的判断应遵循个案判断标准和客观性标准,并且在对“理由”的裁量过程中,不得考虑不相关因素,并不得逾越正当程序。     

行使党员权利履行党员义务在新征程上发挥先锋模范作用

近日,中共中央印发了新修订的《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《条例》)。这是以习近平同志为核心的党中央加强新时代党的建设的又一项重要制度成果,是我们党在保障党员权利方面一部具有里程碑意义的党内法规。中国共产党是以马克思主义为指导思想的政党,党员行使权利要用辩证的思想方法来对待,正确行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守纪律为前提。广大党员要正确认识和处理权利和义务的辩证统一关系,正确行使党员权利,切实履行党员义务,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上自觉发挥先锋模范作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。     

增强代表建议办理实效的几点建议

人大代表提出代表建议、批评和意见(以下简称"代表建议"),是依法行使权利,参与政治生活和表达民生诉求的重要手段;办理好代表建议,历来是国家机关体察民情、集中民智、惠及民生的重要途径。目前,通过人大代表提出代表建议反映问题、解决问题的意识越来越深入人心,如何将代表建议办理"落到实处",也越来越受到各级人大和社会舆论的关注。近年来,各区县办理的代表建议数量众多,且涉及面广、情况复杂、历史遗留问题多,解决难度越来越大。以浦东新区为例,     

“未按表决器”不同于“弃权”

关于投票选举权的行使,一般要进行差额选举,有四种法定选择方式,即:赞成、反对、弃权和另选他人.选举法第三十九条规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权”.关于投票表决权的行使,原则上都是等额表决,只有三种选择方式,即:赞成、反对和弃权,不存在另选他人.随着电子表决器问世,在电子表决中,有可能会出现未按表决器或按表决器过轻没有反应、按键失灵等特殊情形,被显示统计为“未按表决器”人数.笔者认为,“未按表决器”一般相当于投票表决中空白票,在一定程度上也相当于“弃权”,但不同于“弃权”.     

统一战线在推动人民代表大会制度建设中的重要作用

统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分,是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利和实现中华民族伟大复兴的重要法宝,其思想、原则及方式、方法贯穿和体现在党的各项工作之中,与我国的政治制度和政治生活紧密结合在一起,在推进人民代表大会制度建设中同样发挥了独特优势和重要作用。