宪法的核心价值是保护公民权利

<正>宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的国家根本大法。从今年起,我国将每年12月4日定为国家宪法日;建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。通过在全社会普遍开展宪法教育,强化宪法意识,弘扬宪法精神。这对于全面推进依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

“静听”水“有声”

正农村人畜饮水困难历来是人大代表关注的重点。近年来,重庆市巫溪县人大代表连续多次就此问题提出建议,县人大常委会亦将此确定为重点建议予以督办,还组织调研组深入基层调研办理情况,并提出加大专业技术人员的培训、加强山坪塘后期管护等建议,确保办理工作取得实效,真正惠及广大人民群众。     

关于人大行使重大事项决定权的思考

<正>党的十八届三中全会提出,健全人大讨论决定重大事项制度。讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务、实现当家作主的重要体现。依法行使好这一权力,对于更好地发挥人大的职能作用,实现决策的科学化民主化具有十分重要的意义。一、理性认识人大重大事项决定权1.理论上如何理解法国启蒙思想家卢梭认为,国家是人民通过契     

关于人大监督问题的一些思考

<正>一、人大监督的性质与意义人大监督属于什么性质的监督呢?在正面回答这个问题之前,我们先从反面说说它不同于其他监督的地方。首先,它不同于党组织的纪检监督。因为纪检监督是针对共产党内部的违反党章、党规、党纪的党组织和党员个人的监督,而不是针对国家机关违反国家法律和滥用国家权力而进行的监督。其     

践行群众路线出实招

<正>人大作为人民行使国家权力的机关,最大的优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。在第二批党的群众路线教育实践活动中,淮阳县人大常委会紧密结合人大工作实际,把密切联系群众作为重要抓手,强化制度保障,切实转变作风,着力加强同人大代表、人民群众的血肉联系,更好地倾听民声、反映民意、解决民愿,取得了实实在在的效果。定向联系接地气。淮阳县人大常委会出台了《关于常委会组     

季节性务工对农村公共权力行使的影响——以肇庆市A村季节性外出务工为例

本文采用案例研究法,以A村村民季节性外出务工为个案,分析村民季节性务工对农村公共权力行使的影响。其影响主要表现为：权力的削弱;正式动员能力弱化;代理人地位季节性变化;政策效果周期性的变化。文章最后讨论与反思了农村公共权力行使的三种路径选择：以＂小村并入大村＂的方式推行村组合并;积极培育民间组织建立现代村庄社会关联;村干部自身角色与思想观念的积极转变。     

把党的群众路线贯穿人大履职全过程

群众路线是党的生命线和根本工作路线。一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众是我们工作的出发点、落脚点和基本工作方法。在党的群众路线教育实践活动过程中,我们深刻认识到,推进西青＂转型发展、富民强区＂,需要毫不动摇地贯彻落实好党的群众路线,做好西青人大工作同样需要深刻认识、认真践行群众路线。一、贯彻群众路线必须在思想认识上形成高度自觉思想认识上的自觉是行动自觉的基础和前提。     

在中国特色社会主义协商民主制度中履职尽责——对参政党在协商民主制度中的地位、作用和时代要求的认识

正中国共产党第十八次全国代表大会报告提出"健全社会主义协商民主制度",要求"推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局"。这是中国共产党对社会主义民主建设的重要部署。早在2006年2月,中共中央在《关于加强人民政协工作的意见》就提出"人民通过选举、投票行使权利和人民内部     

行政程序中的卷宗阅览权及其构成要件

在我国,卷宗阅览权的法律保障力度存在的明显不足,究其原因在于行政程序法制的不完善,特别是《行政程序法》的立法缺位。与政府信息公开制度研究形成鲜明对比的是,学界对卷宗阅览权的研究并未予以重视。卷宗阅览权基础性研究框架之构建,重心在于其构成要件的具体分析。权利主体、客体和内容等三个方面的确定,为行政机关更好地保护卷宗阅览权、当事人更规范地行使卷宗阅览权提供了指引。     

法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府