内蒙古自治区人民政府关于进一步加强全区城乡规划管理工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为切实贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》和自治区“8337”发展思路．着力解决我区城乡规划中存在的突出问题，规范城乡规划管理行为．推动城乡规划管理工作规范化、法制化建设，不断提高全区城乡规划管理依法行政水平，现就加强全区城乡规划管理工作有关事宜通知如下。     

从船员雇用方式的变化谈《中华人民共和国海商法》有关船员规定的修改

中国在涉及船员的立法方面比较原则，有关配套规章多涉及管理性的规定，此种立法局面不利于对船员权利的保护。完善相关的立法可考虑从两个层面入手，在民商法层面，应当修改《中华人民共和国海商法》船员一章，增设船员劳务合同的内容；在单行法层面，应加快制定专门的船员法，将《中国船员集体协议》的内容上升为法律，以便适应新的海运开放形势，在当前船员外派日益增多的环境下保障船员的权利。     

新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》亮点解读及完善对策探析

2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,并将于2021年6月1日起正式实施。文章从修订《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的总体思路着眼,归纳总结出新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》亮点,如进一步强化了父母或其他监护人的教育职责,建立了家校合作机制,重新定义了严重不良行为,明确了严重不良行为的矫治实施主体,明确了专门学校及专门教育的地位并对专门学校的入学程序进行完善,对严重不良行为进行分级矫治教育并增加了专门矫治教育,与其他相关法律充分衔接促进了法律体系的进一步完善等方面。提出进一步完善预防未成年人犯罪法的一些思路,以期为今后更好地贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》尽绵薄之力。     

坚持“三个转变”以思想破冰引领行动突围

日前,为深入推进全省机构编制系统大讨论、大改进活动,全面展现活动开展中的新思路、新举措、新进展,山东省机构编制系统开展“解放思想大家谈”主题征文活动。省委编办、各市、县(市、区)编办及所属单位工作人员积极参与、踊跃投稿,大家谈认识、谈问题、谈方法、谈成效,以思想大解放推动改革管理工作的大提升、大落实。本刊将刊登部分获奖作品,以飨读者。     

老龄化背景下城市社区居家养老服务研究——以南京市浦口区为例

"十三五"时期是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期,《国家"十三五"规划纲要》明确"要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系"。以浦口区社区居家养老服务为研究对象,总结浦口区在完善制度体系、加强阵地建设、丰富服务内容、引进社会组织等方面的经验做法,并在实地调研过程中,发现浦口区社区居家养老服务存在宣传力度不够,社会认同度有待提高;供需不匹配,有效供给不足;公众参与不充分,市场机制不健全;服务队伍不稳定,专业化水平不高等四个方面问题,并从加强统筹规划,建立政府与社会多元共治的养老服务格局;实施分类供给,实现养老事业与养老产业互促共进的可持续发展;加强专业培训,建立专业人员与志愿者相结合的养老服务队伍;实施"互联网+养老",建立实体服务与虚拟服务相结合的养老服务方式;加强宣传引导,建立自助与互助相结合的养老服务环境等五个方面提出对策建议,以供相关部门借鉴参考。     

基于模糊评价法的弹体材料评估

现有非致命闪光爆震弹存在破片强杀伤性问题,使用不慎易出现伤亡现象,违背了防暴弹使用初衷,安全问题亟待解决。科学选用弹体材料成为主要研究方向,为科学评估闪光爆震弹弹体材料建立了弹体材料性能评估指标体系,并基于模糊评估理论,采用定性与定量相结合的方法对弹体材料进行了评估与优选,为闪光爆震弹弹体材料的选择和应用提供了理论支撑。     

改良版威格摩尔图示法:一种有效的证据认知分析进路——兼评最高人民法院刑事指导案例第656号CSSCI

证明领域是一个极其重要且十分复杂的领域。长期以来,国内对此领域的研究虽不可谓不多,并且已发展出一套事实认定之"中国模式"对司法实务人员进行指导。然而,该模式却是单薄且含混的,缺乏一套系统且融贯性的基础理论以及实用性范式,难以有效、全面地解决证明领域的疑难问题,最终导致事实认定趋于保守。西方在证明领域的做法值得借鉴。"证据科学"作为一门以推论性推理为核心的具有独立且融贯性的跨学科知识之学科正在西方形成,并发展出了"改良版威格摩尔图示法"这样一种较为实用的证据分析方法,专门用于对复杂案件中混杂证据群进行分析。运用"改良版威格摩尔图示法"对最高人民法院刑事指导案例第656号进行具体剖析,根据该案的已有证据能够对争议性事实形成真实确信;据此,可以看到事实认定之"中国模式"的问题。改良版威格摩尔图示法对我国证据学及实践具有重要的启示意义。     

“四个全面”战略布局的方法论特色

"四个全面"战略布局重在努力实践,贵在正确实践。"四个全面"战略布局是坚持以问题导向而提出来的重大战略思想,推进"四个全面"战略布局必须以解决问题为最终价值取向;"四个全面"战略布局是一个复杂的系统工程,在实践中需要科学思维来引领,推进"四个全面"战略布局必须掌握和善于运用战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维;"四个全面"战略布局是坚持和完善中国特色社会主义的重大战略构想,统一于中国特色社会主义的伟大实践,推进"四个全面"战略布局必须找准正确改革方向,防止犯颠覆性错误。     

牢记嘱托 感恩奋进 决战脱贫攻坚 秋季攻势

脱贫攻坚,系于民生福祉,事关全面小康。党的十九大报告指出,要坚决打赢脱贫攻坚战。10月19日,习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调,贵州要守好发展和生态两条底线,创新发展思路,发挥后发优势,决战脱贫攻坚,决胜同步小康,续写新时代贵州发展新篇章。     

深刻理解、全面把握宁夏第十二次党代会报告的理论逻辑和政治导向

宁夏第十二次党代会报告具有严密的理论逻辑和鲜明的政治导向。《报告》通篇贯穿一条主线,即习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是视察宁夏讲话精神;紧紧围绕一个目标,即与全国同步建成全面小康社会;鲜明体现一个理念,即以人民为中心;始终洋溢一种精神状态,即"不到长城非好汉"的精神。