行政参与代表性的制度规范分析——以行政听证为例

作为现代开放式行政的重要手段之一,行政参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且已在我国的立法中得到了逐步确认。然而,参加人的代表性问题却一直困扰着行政参与的实践过程,如果参加人在数量上达到了一定规模,但却只能代表部分群体的利益,或者与所涉及的行政活动缺乏必要的关联,那就无法满足行政参与的民主性要求。代表性的衡量标准主要包括参与资格、职业构成和产生方式等。通过对各地方政府发布的7部有关行政听证的制度规范进行分析后发现,现行的行政法律规范在行政参与代表性问题上仍需进一步完善。     

法定情形发生只是前提条件

笔者认为，代表资格终止的生效时间，应以发布公告的时间为准；法定情形发生只是代表资格终止的前提条件，法定情形发生的时间仅仅只是代表资格终止运作过程的开始。代表法第四十九条是关于代表资格终止前提条件的规定，发生该条规定的七种法定情形之一，都将导致代表资格终止程序的启动。代表法第五十条是关于代表资格终止程序的规定，按照法定程序缺少任何一个环节，代表资格终止就不能成为现实。     

中国证券监督管理委员会令

《关于修改（证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法〉的决定》已经2012年10月16日中国证券监督管理委员会第25次主席办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。     

福建省十二届人大常委会第二次会议在福州召开

[本刊讯记者陈美秋周松]2013年4月1日,福建省十二届人大常委会第二次会议在福州召开。省人大常委会主任尤权主持会议;省人大常委会副主任徐谦、张广敏、张健、邓力平、刘群英、黄琪玉、秘书长牛纪刚及其他组成人员出席会议;省政府副省长张志南、李红、省法院院长马新岚、省检察院检察长何泽中列席会议。会议传达学习了十二届全国人大一次会议和省委常委(扩大)会议精神,听取省人大常委会秘书长牛纪刚关于《福建省第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员名单(草案)》的说明,     

相约索契

距离第11届俄罗斯索契冬季残奥会开幕还有十天时间，在相隔300公里的亚布力滑雪训练基地和冰上训练中心，有两支队伍还在为了一个共同的目的进行着封闭式训练。在过去三年的积分赛事中，中国轮椅冰壶队和越野滑雪队已经获得了的冬季残奥会的参赛资格，在本届冬季残奥会上，中国轮椅冰壶队将在奥运舞台首次亮相，越野滑雪队则第四次为冲击奖牌而拼搏。就在健儿们即将踏上征途之际。本刊记者来到索契冬季残奥会中国队训练基地，一窥我国健儿的风采。     

网上晒中奖彩票被冒领

正2014年8月30日,家住深圳市宝安区石岩街的小陈在一家彩票经营点购买了3注复试双色球彩票,每注花了420元,一共1260元。开奖当天晚上,小陈欣喜地发现,他购买的其中一注彩票中了四等奖,奖金4000多元。随后,兴奋的小陈将自己中奖的信息发在了贴吧里,同时附上中奖彩票的图片。     

大浪淘沙显本色——群云县总工会“一活动一工程”记事

去年，祥云县总工会分期分批在煤炭行业和旅游系统开展了煤矿安全员和旅游从业人员资格能力培训，培训职工4044人，取证职工4044人。这个数据上报到大理州总工会之后，就连赵明光都感到吃惊。赵明光说：“去年，大理州，一活动一工程”的总任务数为3000人，实际上，祥云县就远远超出了整个大理州的总任务数。”人才得到培养之后，一个最大的好处是职工待遇上来了，原来职工在职代会的时候，提案最多就是工资待遇，现在职工更关心的是自己职业提升空间、公司的生产经营，职工主人翁的责任更强了。     

中医养生涉嫌非法行医相关法律问题探析

中医养生倡导强身防病,防微杜渐治未病是中医学的重要内容。但是目前因为中医养生引发的非法行医问题也很多,集中在中医养生师的资质认定以及中医养生是否具有医疗行为性质两个方面。非法行医在行政法与刑法领域均有界定,情节严重是它们衔接的重要标准。中医养生与非法行医的区别主要体现在行为主体和行为客观方面。完善中医养生的法律保护,要从规范主体资质的认定,规范执业地点和执业范围,规定卫生行政部门为监管单位这些方面来进行。     

股东代表诉讼原告资格评析

股东代表诉讼制度在我国的正式确立,为中小股东维护自己的合法权益提供了有力的法律武器。文章在借鉴国外立法的基础上,提出相关的完善建议,以期对我国这一制度的完善有所裨益。     

柳州市七成退休人员领换“养老保险联名卡”

本刊讯（通讯员肖丹妮）从2010年8月起，柳州市探索实行养老保险待遇领取资格认证新办法。目前，全市（不含各县）近14万已领取养老保险待遇人员中已有10万余人在指定银行领取或更换了“养老保险联名卡”，领换率超过70％；已领换“养老保险联名卡”的人员即视为通过2011年度的资格认证。从明年1月起，