“金援友邦”报道失误“荣邦”变“帮你”

陈水扁在危地马拉提出经援中美洲的“荣邦项目”,透露将以2.5亿美元成立“荣邦基金”,协助“友邦”发展经济。但不仅台方官员错误转述“项目”内容,造成岛内媒体报道偏差,危国媒体的报道内容也有误,乌龙一箩筐,令陈水扁震怒。据悉,“荣邦项目”原本预计提出的时间是27日的中美洲高峰会,但由于陈水扁提前将项目内容曝光,相关官员解释不及,造成误会和争议。岛内媒体报道出现各种版本,有说这笔2.5亿美元是投资、贷款,有说是援助做基础建设。在金额方面,电子媒体第一时间传回岛内的新闻都说是“每年2.5亿美元”。多位出面解释的官员说法也有差异…     

试论人大对政府抽象行政行为的监督

行政行为是行政法律行为的简称, 指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为, 一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系, 有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定, 我国的行政规范性文件包括行政法规、规章以及行政机关制定、发布和具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的, …     

史良——人民司法工作的开拓者（上篇）

打开尘封的历史，史良，一个璀璨生辉的名字跳入我们的眼帘。人们熟知的史良是中国现代史上著名的因主张联合抗日而被国民党关进监狱的“七君子”之一，中国著名的妇女运动领袖人物之一．著名的社会活动家和国家领导人……其实。史良作为新中国司法行政工作的奠基人，也同样值得浓墨重彩。笔者参与了《史良传记》（有关司法行政工作部分）的撰写工作。写作时查阅了大量历史档案及采访了有关人员，笔者深感，史良作为新中国第一任司法部长，时新中国的司法行政工作功不可没。现将此文献给广大读者。让我们共同缅怀这位杰出的女性。     

和平年代的“白求恩”们

提起加拿大，中国人就会想起白求恩，那个工作战斗并最后牺牲在中国抗日队伍中的加拿大共产党员。我有幸在和平年代通过由加拿大国际开发署资助、中华全国律师协会间加拿大律师协会合作举办的“刑事司法改革和辩护技能培训项目”．结识了几位来自白求恩家乡的律师。在他们的帮助下，全国律协创造了历史上5个第一：律师第一次在国家立法中作为一个整体发出自己的声音。完成并向全国人大提交了从辩护权的角度对刑诉法所做的再修改稿；创建了第一个刑事律师网站；第一次在全国各地举办大规模的中外合作的律师培训：第一次创立了每年一度的“中国刑辩律师义务宣传日”；第一次创建了以刑辩为题材的季刊《刑辩之苑》。同这些加拿大律师们工作在一起，是一次次灵魂被洗涤和升华的过程，明白了毛泽东的一篇《纪念白求恩》，为什么会教育和激励几代中国人。如果你是我，你也一样会真切地感受到白求恩还在。并且从未真正走远。     

论“入世”后我国的依法行政建设

世贸规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为。加入世界贸易组织后,我国的行政管理体制将受国际经济全球化更多的影响和制约。遵守世贸规则,推行依法行政,将会使我国的行政管理体制更加完善。     

我国条块分割成因及治理分析

我国条块分割有着深刻的体制性原因。打破条块分割的出路和对策在于:第一,改变政府市场主体地位,消除条块分割的现实基础;第二,深化财税体制改革,消除条块分割的内在动力;第三,改革政绩考核制度,消除条块分割的激励机制;第四,反垄断,打破条块分割的堡垒。     

上林：好山好水好风光

位于我区中南部、大明山东麓的上林县,总面积1890平方公里,总人口46万,是一个以壮族为主(80％以上的人口为壮族)的多民族聚居县。它在秦朝时为桂林郡地,唐武德四年(621年)设置了与现名一致的县级行政机构,县名来源于县治附近有     

从“富岛”到“东方化工城”

说到东方化工城，不能不提提“富岛化工”。 1996年10月28日，海南东方富岛天然气化肥项目（简称“富岛化工”）建成投产。当时的富岛人仅用22个月就建成了我国第一套天然气大颗粒尿素装置，生产出洁白、圆润的大颗粒尿素。整套装置采用了国际先进工艺，能耗低、自动化程度高，达到了国际先进水平。该项目的建设，揭开了海南利用海岛周边丰富的石油天然气资源建设大化肥基地及其他大型石化项目的序幕，成为海南工业发展史上的一个重要里程碑。 从投产之日至1999年底止，富岛化工累计生产优质大颗粒尿素159万吨，实现利润1．74亿元，上缴税金9300万元。特别是2000年。在有数家同类型大化肥企业面对市场疲软、价格低迷、产品严重滞销而被迫停产的窘迫处境中。富岛化工却是产销两旺。其产品不仅跻身国内市场，而且走出国门，远销日本、韩国、越南、盂加拉等国，并开创国产尿素首次畅销美国的先河。 然而，就在富岛化工成为海南明星企业，富岛人正踌躇满志的时候，一次让人始料不及的兼并重组摆到了企业和员工面前，尽管当时很多人都想不通、情不愿。但因此。也就有了后来的“东方化工城”——     

深化教育行政管理研究为推进教育改革创新服务

加快推进教育行政管理改革创新，已成为新形势下促进教育改革发展的重要关注点和着力点。中国教育学会教育行政专业委员会的成立，为从事教育管理的实际工作者和理论工作者搭建了一个科学研究、政策分析、经验分享和相互学习提高的新平台，对于深化教育行政管理研究和推动实践创新，将发挥积极作用和影响：要努力推进教育行政管理方面的学术研究和理论创新；积极推进教育行政管理改革和实践创新；深入开展教育方针政策的学习、宣传和咨询服务；促进教育行政管理干部队伍建设和能力水平提升。当前和今后一段时期。该专业委员会将围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神的贯彻实施开展学习宣传和咨询服务工作，围绕深化教育行政管理体制改革组织学术研究和交流活动，积极开展教育行政管理干部的教育培训等工作。     

法国行政判例制度及其借鉴

法国具有成文法传统,普通法院法官断案原则上以成文法为依据,判例没有当然的拘束力。唯独在行政法领域,法国很早就建立了行政判例制度,最高行政法院的判例具有当然的拘束力。行政判例在法国行政诉讼中发挥了巨大的作用,极大地提升了行政法院的公信力,法国行政诉讼制度至今亦为世界所尊崇。就我国行政立法与行政审判的现状而言,迫切需要建立行政判例制度,法国行政判例制度对我国具有一定的借鉴意义。