中国行政法治三十年

改革开放的三十年就是中国行政法治发展的三十年。平稳的动力机制之下,行政法治稳步推进。对改革开放以来中国行政法治进行比较全面的考察并进行反思,以期引起学术界对中国行政法治更广泛和深入的思考。     

管制与服务:行政理论范式的哲学方法论解构

管制公共利益理论、管制俘获理论以及服务型政府理论基础——治理理论与新公共服务理论对于我国建设服务型政府有着重要的参考价值,都有其正确的一面,但它们在方法论上存在缺陷。"管制型政府"与"服务型政府"不是一种替代关系,管制与服务都是行政职能的重要内容,是一种相辅相成、辩证统一的关系。片面地强调服务而弱化管制对于我国的行政体制改革同样是非常有害的。     

政治文明研究希望田野上的法治曙光——依法治国背景下乡村行政的法治走向分析

改革开放以来,随着依法治国方略的确立与实施,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现为四个转变:一是从依据政策行政向依据法律行政转变;二是从强制性的管制行政向柔性化的服务行政转变;三是从片面追求行政结果的有效性向逐渐重视行政过程的正当性转变;四是从诉诸政治与行政的监督向规范化、常态化的法制监督转变.     

行政规范性文件附带审查制度之缺陷与完善

<行政复议法>确立了规范性文件的附带审查制度,然而,这一创新性制度在行政司法实践中并没有取得令人满意的效果.针对规范性文件附带审查的制度缺陷,需要对我国现行的规范性文件附带审查制度进行相应调整,在更高层次上建立行政复议司法化机制,使之成为监督行政的重要保障.     

推进节能减排实现科学发展

近年来,江山市以科学发展观统领全局,以循环经济推进全市节能降耗工作.针对产业"结构偏重、耗能偏大、污染偏重、层次偏低"的"四偏"状况,从增强工业企业节能意识入手,坚持节能宣传教育与节能技术改造"两手抓",实施节能重大技改项目,推广企业清洁生产审核,开展全市环境污染三年整治行动,在节能降耗,减污增效方面取得了明显成效.     

公安交通行政许可中的主要问题与对策探析

公安交通行政许可是公安交通安全管理的一项重要工作。目前,公安交通行政许可工作中存在许可项目不清、行政越权、滥用职权或不作为现象突出、程序违法、不履行监督检查义务、效率及服务水平低下等诸多问题。因此,公安机关交通管理部门必须切实树立依法许可理念,改进管理方式,提高服务效能,使公安交通行政许可走上法治化轨道。     

行政机构改革对经济发展影响的实证研究——以“放管服”改革成效为例

行政机构改革是否和如何促进经济发展是行政机构改革研究的重要内容。本研究在前期文献研究的基础上,构建了“部门整合-技术赋能”促进经济发展的分析框架,并借助面板数据中介效应模型,以全国294个地级市2011-2018年数据为样本,验证行政机构改革与经济发展影响的相关性及联结机制。研究发现：行政机构改革能够推动经济发展。但单项进行部门间整合或者技术赋能的行政改革对经济发展的中介效应并不明显;如果同时完成了部门间整合和技术赋能改革并有两者的互动融合时,改革的中介效应明显。研究表明,在行政机构改革中,只有部门间整合和技术赋能同时存在且互动融合,实现了制度与技术的双重赋能,才能有效推动经济的发展。     

对口支援：“项目制”运作的梯度适配逻辑

“项目制”是对口支援政策有效落实的基本载体。我国对口支援“项目制”的运作以援受双方存在经济实力、技术水平、行政层级等方面的梯度位差为前提,通过将组织要素、项目要素和行动者要素等进行梯度适配,实现治理增益的目标。其中,组织要素蕴含“小组制”和“科层制”之间的周期性适配、相关性适配、控制性适配和嵌入性适配,项目要素反映受援地“所需”和支援地“所能”之间的领域性适配、目标群体适配、流程性适配和造点性适配,行动者要素则体现“挂职者”与“任职者”之间的结构性适配、延续性适配和交换性适配等关联。