建立与完善我国行政公开制度的对策探析

行政公开是 2 0世纪中期以来西方各国行政发展的重要趋势。行政公开是民主政治的基本要求 ,是依法行政的本质反映。它通常与知情权相对应。我国宪法规定 ,中华人民共和国的一切权力属于人民 ,人民是国家的主人。从这一角度出发 ,可以把行政公开理解为是政府的义务 ,知情权是公民的一项宪法权利。建立与完善行政公开制度是现时代的迫切需要 ,是一项复杂而艰巨的系统工程。     

以德治国的行政文化分析

以德治国作为治国方略提出 ,是新时期我党执政方式一个重大的转变。以德治国在我国行政管理中的具体体现是以德治政。德治思想作为传统行政文化在现阶段有了新的时代内容 ,在机构改革和依法行政中应当充分发挥行政文化的独特功能 ,将我国的政府机构改革和依法行政提高到一个更高的水平。     

凸现“监督”

今年的两院报告与往年相比，有个明显珠变化，就是将接受监督作为单独站分专题进行报告，并花了较大的篇幅。这从一个侧面反映了两院在接受人大监督自觉性有了进一步增强。去年，市人大常委会先后对市第二中级人民法院院长沈志先进行了述职评议，对市检察院二分院检察长李培龙述职评议后的整改情况进行了跟踪监督，还听取了市高级法院开展知识产权案件审判情况的汇报。特别是常委会重点组织开展了“旁听百例庭审”专题调研。在历时8个月的专项调研中，全市共有153名635人次的市和区、县人大代表，旁听了137件各种类型案件的开庭审理。可以说，一次专项监督，持续的时间如此之长，参与的代表如此之多，涉及的范围如此之广，是不多见的。两院对市人大常委会的监督高度重视、积极配合，以接受人大监督为契机，以解决存在的主要问题为突破口，以建章立制为抓手，认真落实人大监督意见，切实加以整改，推动了各方面的工作。     

八面来风

加强社会治安暨整顿和规范市场经济秩序法律知识竞赛活动圆满结束“法律之星”赠送签字仪式在北京举行〔本刊讯〕２００１年１２月１９日，北京中天诺士达科技有限责任公司向司法部赠送“法律之星”６．２版法律查询软件签字仪式在司法部举行。司法部副部长段正坤，司法部律师公证工作指导司、基层工作指导司、法律援助中心等有关机构领导出席了赠送仪式。１４０００套软件将发放到万余家律师事务所、公证处、基层法律服务所和法律援助机构。〔本刊讯〕为认真贯彻党中央关于加强社会治安和整顿规范市场经济秩序的重大部署，司法部法制宣传司…     

浅谈跨学科交叉培养模式的优势与构建

为了适应 2 1世纪现代化建设对高等教育教学改革和人才培养的要求 ,实现素质教育的目标 ,构建跨学科的交叉培养模式具有重要意义。构建跨学科交叉培养模式主要是构建课程式和专业式两种交叉培养模式。     

政府e化与司法行政工作的发展

信息、计算机和网络技术的发展正带领我们进入“数字化生存”（Being-Digital）的信息社会。政府e化借全球信息化浪潮以一种不可逆转的态势向前推进,其实质是通过信息技术的运用,有效整合有形的物化政府建制与无形的信息数据流,从而改进政府组织,重组公共管理,使公民能够以较低的经济和时间成本得到预期的公共服务。政府e化的不断推进将对司法行政工作产生十分深远的影响,传统的服务内容、手段和方式将因此发生根本性的变化。本文场合上海司法行政的信息化工作,试就此主题作一些前瞻性的思考。     

中西方行政伦理建设差异比较

行政伦理建设近来是世界性潮流。本文以中西方传统核心观念的分析为突破口,对由这些核心观念而引发的中西方行政伦理建设的特点进行了比较,并对转型期中国加强行政伦理建设提出了理性的建议。     

论非诉行政执行制度的缺陷及其完善

我国现行以法院为主导的非诉行政执行制度本身存在许多缺陷,其运行中也出现了一些问题,应在明确行政强制执行权分配标准的基础上予以完善,即保留现行的法院应申请进行合法性审查的形式,将执行裁断权和决定权交由法院行使,执行实施权则回归行政机关,同时,应建立和完善法院的非诉审查程序和行政机关执行法院裁定的程序,建立公益诉讼制度,确立行政复议、行政诉讼停止执行为原则,不停止执行为例外的体制。     

论行政规划利害关系人的权利保障和法律救济——兼从公益与私益博弈的视角分析行政规划的法律规制

行政规划的频繁运用是现代行政的一个重要特色之一。防止行政规划利益配置的异化,实现公益、私益博弈的良性动态平衡,不仅具有重要的现实意义,也是依法治国、依法行政的重要内容。必须克服因制度性因素和非制度性因素造成的影响规划利害关系人权利实现的诸多现实问题,改进权利实现路径,完善制度设计,重点是完善和加强规划确定裁决前的程序保障和确定裁决后的法律救济。