论行政纠纷可诉性

尽管依法行政与人权保障的价值诉求共同赋予行政纠纷可诉性以正当理由,但后者并非没有限制,而是受宪法对监督行政权之权力的配置、司法权化解纠纷的能力等影响因素所制约。就行政纠纷可诉性的确定模式而言,我国实现了由列举式、形式混合式到实质混合式的跨越。在行政纠纷可诉性的判定上,我国呈现"两序列三标准":对客观诉讼适用法律拟制标准;对主观诉讼则适用"认为合法权益受侵犯"的主观判定标准与"权利义务受行政行为所实际影响"的客观判定标准,且客观判定标准在主观诉讼中发挥决定性作用。伴随撤销诉讼中心主义缓和、无漏洞权利保护理念落实与行政过程论兴起,行政诉讼法意义上的"行政行为"概念逐渐超出狭义行政行为(行政处分)的范畴。同时,伴随主观公权利扩张与反射利益收缩,"权利义务受实际影响"的范围也在延伸。由此,客观判定标准在我国呈现出扩大化的趋势。     

高校处分权的可诉性探讨

高校在对学生实施开除学籍的处分中,高校是法律法规的授权组织,具有行政主体资格,与学生之间形成的是外部行政法律关系。学生对高校给予的开除学籍处分不服的,可以提起诉讼,即高校处分权具有可诉性。     

成都铁腕治理行政过错

今年3月1日起,《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》正式施行。该《规定》作为建设规范化服务型政府的10个配套文件之一,分别对公务员日常行政管理过错、行政许可过错、行政征收过错、行政执法检查过错等7大行政过错行为作了不同的行政处分规定。     

什么是开除、除名与辞退

开除，是适用于国有企业的《企业职工奖惩条例》(国发[1982]59号)所规定的行政处分之一，而且是最严厉的一种处分。其处理时效为：从证实职工犯错误之日起5个月之内审批完毕。除名，是适用于国有企业的《企业职工奖惩条例》(国发[1982]59号)所规定的行政处理，不属行政处分之列。因此对它们没有具体的审批时效规定，     

七百多亿投入退耕还林

国土资源部有关人士指出，2004年以来，国土资源部加大了土地违法案件的查处力度，全国共发现土地违法行为46900件，涉及耕地15318公顷。立案查处了3500件，涉及耕地面积13583公顷。目前，已结案27800件，收回耕地950公顷，一批涉案干部受到了处罚。其中，193人受行政处分，187人受党纪处分，62名违法负责人被移送司法机关，已有16人被追究刑事责任。     

维护群众利益就是我们的工作重点

2003年,江西省景德镇市下大力气解决群众反映强烈的就学、就医等方面存在的突出问题,切实维护人民群众的利益,取得了突出成效。调查研究,摸清症状 群众反映强烈的突出问题究竟有哪些?为了准确掌握第一手资料,景德镇市纪委、监察局从2003年元月上旬开始,历时两个月问情于民,问计     

统一行政行为概念的路径选择——以境外行政诉讼立法技术为借鉴

在深受大陆法系行政行为理论影响的日本、韩国和我国台湾地区,在法律上创设以行政行为为基础的行政处分概念,并使之完善的过程中,立法技术的运用起到了决定性作用,行政处分概念便成为具有实践性和技术性特色的实效性概念。近年来,虽然我国学者提出了统一行政行为概念的各种"概念界定型"的有益设想,但仍然存在严重分歧,莫衷一是。借鉴国外立法技术经验,尝试运用科学的立法技术来统一行政行为概念是非常必要的。     

别让“站着的历史”再倒了

擅自迁移、拆除优秀历史建筑的,单位最高罚款50万元,个人罚款10万元至20万元;有关部门滥用审批权限、不履职、违法不纠的,责任人轻则处以行政处分,重则依法追究刑事责任。从2013年2月1日起,被称为＂史上最严＂的《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》将正式实施。近年来,随着旧城改造和拆迁力度的加大,许多地方一些具有历史文化和民俗传统,具有时代特色和地域特色的建筑,或是历史名人故居等老旧建筑，在轰隆隆的挖掘机下频频倒下或者消失。这些事情并非一地一事，而是在全国许多地方屡禁不止—一在杭州，包括辛亥革命纪念地在列的多……     

“吃空饷”是多大错?

正近日,陕西渭南市大荔县副县长任教训得到了教训——安排读书的儿子"吃空饷"、领取工资4万多元,被给予党内警告处分。儿子吃空饷,老子仅受党内警告处分,不仅乌纱帽照样戴,而且警告连"严重"二字都没带,着实令人吃惊。事实上,近年来全国因吃空饷被查处的例子很多。这些案例有一个共同之处,就是对于吃空饷者处罚偏轻。即便媒体曝光处理"很重"者,也仅仅是免职、开除党籍,并未受到法律的追究。党内处分、行政处分,在此似乎成了一张"挡箭牌"。     

公职人员政务处分与行政处分衔接的问题及完善

公职人员政务处分与行政处分衔接具有必要性和可行性,但目前二者衔接存在不足,主要表现为启动程序有待进一步明确,处分中的调查取证面临困难,处分结果的适用问题有待解决。有必要合署办公,在启动程序上直接沟通;完善相关规定,优化调查取证;明确处分标准,公开处分程序,优化救济管道,推动二者衔接,使其更好发挥作用。