论行政程序在大数据下的内涵变迁

大数据时代的到来,形成了数据的普遍化和社会化,传统行政法治的内涵也因此受到了巨大冲击,行政程序作为行政法治的核心要素无疑不能例外。这既影响到行政程序在行政法中的地位、价值、内容和运行,也影响到行政程序的规制模式和构型设计。正因如此,大数据背景下行政程序规制应由粗放向精确、由程式向有序、由定性向定量、由感性向理性变迁。在行政程序构型上,应由板块式到结构式、由自洽式到自证式、由博弈式到分配式、由套路式到效率式转换,以体现行政程序的时代特性和科学内涵。     

高级法官班学员谈《行政诉讼法》的实施

在《行政诉讼法》即将于今年十月一日正式施行之际,中国首届行政法高级法官培训班的部分学员就该法的实施问题举行笔谈。法律的生命在于其实施,本刊将继续发表有关《行政诉讼法》的实施问题的文章,欢迎读者投稿 。     

简政放权重在落实

简政放权、推进行政审批制度改革是转变政府职能的突破口和深化行政体制改革的“当头炮”,是激发市场活力、从源头上遏制腐败的重要举措。新一届中央政府高度重视简政放权,出台了一系列政策,包括大规模取消和下放行政审批事项;向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,锁定各部门行政审批项目“底数”,接受社会监督;加大非行政许可事项的改革力度等。     

赋予发债权与地方政府行政运行现状的关系

是否开禁地方债的关键在于地方政府是否具有与之相匹配的“银质信用”,而这又与地方政府的运行有密切关系。文章在分析了转型期我国地方政府行政运行的状况后,认为在近期赋予地方政府发债权的条件和时机尚不成熟。     

服务型行政文化的特征、意义及构建

"新公共管理"运动作为一种新型服务型行政文化,具有民本位、有限性、责任性、高效性、参与性等特征.在我国构建服务型行政文化具有重要的意义.在构建中应对我国现阶段行政文化进行合理扬弃和内在整合.     

论对行政立法的司法审查

由于人大监督机制的无效性,为了满足制约行政立法权、消除法治建设的“瓶颈”和履行WTO义务的需要,我国必须建立对行政立法的司法审查制度。克服司法审查与人大制度相抵触的思想障碍,赋予法院宪法解释权和真正实现司法独立,是健全司法审查机制的必要条件。我国司法审查模式应当主要借鉴大陆法系的经验,建立独立的违宪审查机构与普通法院的审查相结合的模式。     

行政审批制度改革的实践及对策研究——以江苏泰州为例

行政审批制度改革,既推动了政府职能的转变,又全面激发了"大众创业、万众创新"的活力。当前,我国各级政府都在积极推进行政审批制度改革。但是,作为一种规制型行政的产物,其弊端也逐渐显露:审批权限设置不明确、现实中的权力"虚放"、"红顶中介"蚕食改革红利等等。这就需要从流程优化、权力配置、监管高效、协同共治等方面改进和完善,打好"放管服"系列组合拳,真正做到"给企业松绑、让市场发力"。     

整体政府视角下跨部门政务协同——以行政服务中心为例

当下,政府治理“碎片化”制约着我国地方政府体制改革的进展,主要表现为部门分割、条块分割、地方分割.构建“整体政府”是破解“碎片化”的根本之道.行政服务中心运行机制是我国构建整体政府模型的试验场与突破口.行政服务中心通过整合机制、信任机制、激励机制和协调机制的修缮,以跨职能的团队合作、项目合作代替旧体制下的“碎片化”结构,并形成整体政府的“联合岬”.以此推开,从行政服务中心机制创新到政府体制改革,将有助于推动整体政府框架下的跨部门政务协同,从而实现党的十八大要求的“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的目标.     

行政相对人知情权的中国命运

行政相对人知情权是民主政治的重要组成部分 ,是防止行政权力腐败的有力措施 ,也是市场经济体制的必要要求。在“官本位”传统十分严重的中国 ,目前行政相对人知情权在理论和实践上均与世界发达国家差距甚远。笔者从知情权概念和价值入手 ,分析了我国行政相对人知情权制度发展滞后的历史成因 ,并为我国行政相对人知情权的完善提出了一些建议和意见。