实现公安行政执法观念转变之思考

我国加入世贸组织后,公安行政执法已展开新一轮改革,要求公安行政执法必须在观念上有一个大的转变。具体而言,应实现“六个转变”:一、行政执法必须由国内通用向国际接轨转变。二、行政执法必须由结果公开向过程公开转变。三、行政执法必须由终局性向司法裁决救济途径更加宽泛转变。四、行政执法必须由以管理为主要模式向管理寓于服务之中转变。五、行政执法必须从注重具体行政行为的合法性向延伸追究“不作为”行为责任转变。六、行政执法必须从防范性思维向保障公民合法权益神圣不可侵犯转变。要将法制统一原则、公开透明度原则、国民待遇原则、公正与效率原则等的精神渗透到每一项公安行政执法工作中去,以适应我国加入世贸组织后的形势,起到保卫和促进经济建设的作用。     

西方街头官僚理论与我国基层行政执法公务员的自由裁量权

《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起实施，其中一个新亮点就是：创设行政执法类职位。行政执法类职位是指政府部门中直接履行行政监管，行政处罚，行政强制，行政稽查等现场执法职责的职位。国家将行政执法类职位区分出来，有利于更好地激励和约束一线基层执法队伍，更好地适应社会管理与市场监管的需要。但从另一个侧面来看，也说明现在国家也意识到了基层行政自由裁量权可能存在滥用情况的问题，这样立法能更好地加强对一线基层执法人员的监督，落实执法责任追究制。针对此问题，笔者试从西方公共行政学的前沿理论——西方街头官僚控制理论出发，对如何控制我国基层行政执法公务员的自由裁量权进行初步探讨，以期对解决我国基层行政执法公务员的自由裁量权滥用的问题有所助益。     

全省贯彻实施行政许可法工作情况

为做好我省贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步推进行政审批制度改革工作，根据国务院、国务院办公厅的通知精神，结合我省实际，省人民政府制定了《关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》，提出要：“充分认识制定、实施行政许可法的重要意义，切实做好学习、宣传、培训工作。全省各级行政机关工作人员特别是领导干部，要从实践‘三个代表’重要思想的高度，深刻认识贯彻实施好行政许可法的重要意义，在党的十六大和十六届三中全会精神的指导下，认真贯彻好这部法律。”为配合这部法律7月1日的正式实施，本刊约请部分职能部门对本部门贯彻实施行政许可法的情况进行介绍和探讨，希望能对行政许可法的正式实施有所补益。     

依法治国的标志新探

上世纪末,随着法治国家的思想入宪,学界通说对依法治国的标志可以概括为立法上要求有完备的法律体系,执法上要有严格的执法制度,司法上要有公正的司法制度,守法上要有健全的公民法治意识,但随着理论的深化和社会的发展,作为法治标志的立法、执法、司法、守法四个方面出现了新的趋势,本文试图从这些新的趋势中探求法治标志的新动态,以期完善法治标志的理论体系。     

卫生行政执法监督初探

《行政诉讼法》实施后,卫生行政机关随时都可能成为被告而致使执法工作处于被动。因此,卫生行政执法监督作为卫生行政执法基础性、常规性工作,推动卫生行政执法的合法化、规范化和法制化建设日益显得重要。一、卫生行政执法监督的概念与特征1、概念广义的卫生行政执法监督是指国家机关、公民和社团组织对卫生行政机关及其工作人员在执行和遵守卫生法律等执法行为是否合法进行督促、监察及纠正的总称。狭义的是指卫生行政执法机     

实行分类指导 提高普法实效

从“一五”到“四五”普法期间，我区普法工作多年来走在全市前列。其中“二五”普法被评为全国先进城区，“三五”普法评为湖北省先进城区。我们在晋法中把普法对象分成三类，因人施教，收到实效。     

浅析如何完善行政执法及刑事司法相衔接的工作机制

自行政机关与司法机关初步构建行政执法与刑事执法相衔接机制以来，进一步推动了行政机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的工作，增强了打击破坏市场经济秩序犯罪的合力。然而我国行政执法与刑事执法相衔接工作中存在法律法规不完善、工作机制不明确、监督不力等问题。本文通过对衔接机制存在问题的原因进行分析，从规范立法、完善工作制度和程序、强化人民检察院监督职能等方面做了相关探讨，建议以行政执法机关与检察机关的信息共享平台为基础，以检察机关的查阅权为手段，以监察机关、反贪、反渎职侵权部门为后盾，构建一个从权力机关到司法机关再到社会监督的网络，希冀能对完善行政机关与司法机关的协作机制，进一步打击各种违法犯罪行为有所增益。     

不忘天职

●4月26日,全区调查研究工作联席会议在呼和浩特举行。●4月27日,全区民办教育工作座谈会在呼和浩特市召开。●4月28日,自治区直属机关纪念“五四”运动85周年暨“两优一先”、“有为青年”、“青年贴心人”表彰大会在呼和浩特市隆重举行。●5月1日,自治区政府办公厅发出了《关于加强全区煤矿安全工作》的紧急通知。●5月9日至10日,全区纠风工作会议在乌海市召开。●511委、政府、内蒙古军区召开全区预备役部队工作会议。●5月15日,我区正式启用新版行政执法证件,凡是在自治区行政区域内从事行政执法活动的行政执法人员,必须持自治区人民政…     

行政执法存在的问题、原因及对策

行政机关是代表国家执行法律的机关。行政机关是否依法办事,是关系到我国能不能全面实施依法治国的重要环节。因此,行政机关必须严格执法,不然会影响政府行政机关的形象。     

行政执法责任制理念追寻

行政执法责任制作为创新是在我国行政权利本位观处于统治地位的情况下实施,因而,在实施中面临许多困境。我们须根据主权在民的理念,确立行政职责本位制以推进制度变迁,为我国政治文明建设作贡献。