建好“三张网”全力保平安

龙海市紫泥镇是由两个岛屿组成的乡镇,南毗龙海市区,北邻角美综合经济开发区,全镇面积68平方公里,人口5.8万人。随着紫泥经济发展,带来了一些新的矛盾和问题,基层司法行政工作也遇到了许多新的情况、新的挑战。紫泥司法所立足职能站位,拓展作为空间,着力建好"三张网",为紫泥镇的经济稳步发展,社会和谐稳定做出了应有的贡献。2005年9月,紫泥司法所被司法部评为"全国模范司法所";2006年12月所长詹俊勇被司法部、人事部评为"全国司法行政系统先进工作者"。     

切实加强行政公开制度建设

行政公开是民主政治建设的重要内容，是依法行政的题中应有之义和必然要求，是行政管理科学化、制度化、高效化的前提．是从源头上治理腐败的重要措施。根据当今世界的通行作法和行政法研究成果，行政公开制度一般包括以下内容：一、行政法律、法规、规章规定公开。如法国行政法规定，条例的执行力只有在公开以后才能够发生。美国《联邦行政程序法》规定“不得以任何方式强迫任何人服从应公布在《联邦登记》上的任何文件．也不应使其受此种文件的不利影响，除非他在实际上己及时得到了此文件的内容。”     

论地方行政审批制度改革的困境与出路

目前,放松政府规制与改革行政审批制度已经成为全球各国政府转变政府职能、促进经济社会发展的核心任务,我国的行政审批制度改革也取得了不斐的成绩。但不容忽视的是,各地方的行政审批制度改革仍然存在着深层次的缺陷,这在很大程度上制约着改革成效的发挥。本文试图对地方行政审批制度改革存在缺陷的原因进行分析,在此基础上提出笔者对于行政审批制度改革的创新思路。     

论加强对行政权力的监督制约

目前,我国已初步建立多主体、多层次的行政权力监督和制约机制,对于促进各级行政机关依法行政、防止权力滥用发挥了重要作用。但是,随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,现行的行政权力监督和制约机制也出现了一些与形势发展不相适应的地方,     

论对行政立法的监督与控制

在对行政立法的监督中,要加快步伐全方位地建立对行政立法的行政审查制度和包括规章在内的抽象行政行为的司法审查制度.使行政立法更加符合当代法治国家的需要.     

中国行政问责制可操作性研究

最近几年,行政问责逐渐成为我国政治体制的亮点,理论界对此也进行了大量的研究,并取得一定的成果。但美中不足的是,众多的专家、学者的研究多是聚焦于理论或比较宏观的研究,可操作性不强。要改变这一状况就要对问责的主体、信息、制度等方面做进一步细化的、可操作性的研究。     

“罪犯心理矫治”辩误

一般认为，罪犯心理矫治是指我国监狱应用心理学的原理、知识、技术和方法，通过心理测量、心理健康教育、心理咨询、心理治疗和心理干预等措施，调节罪犯情绪，矫正其不正当的认知方式，消除其不良心理，完善其人格，促进其心理健康的所有活动的总称。根据这一定义，罪犯的思想转化和行为转变等，显然不包括在罪犯心理矫治的外延之内，而是属于传统的改造手段如教育改造、劳动改造和狱政管理的范畴。司法部颁发的《监狱教育改造工作规定》基本上也是采用这一定义。     

失效与救济:基于政府公共决策行为的分析

公共决策的制定是政府治理能力的集中体现,是政府协调各方利益,维护社会分配正义的重要手段。因此,现代行政国家要求法律将不能再仅仅关注于解决私人和政府之间的争议,而是要提高行政过程的实体性因素,为公共决策的形成和实施予以法律学的判断和见解,提供有效的公共决策失效救济方式。     

应正确理解刑法对行贿罪的规定

我国《刑法》第389条第一款把“为谋取不正当利益”作为构成行贿罪的必备要件；第二款规定，“在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的以行贿论处”。第二款是否以“为谋取不正当利益”为行贿罪的必备构成要件，多年来一直是理论界与司法实务界不断争论的问题。笔者认为，认定在经济往来中的行贿罪不需以谋取不正当利益为条件，其理由是：     

受行政轻处分的能否再给予党纪处分

编辑同志： 某县政府公务员李某因违纪行为，受到警告处分。现在党组织拟追究李某的党纪责任。请问，在李某受到行政警告处分后，能否再给予其党纪处分？