内生主体性诉求：现代行政法的演变与糅合

现代行政法理论认为,古代行政法赋予行政机关以管理社会的权力,近代行政法限制行政机关的权力扩张,现代行政法促进行政机关与行政相对人权利义务的平衡。由此,行政法的发展可划分为＂管理法＂、＂控权法＂和＂平衡法＂三个阶段。从行政法的演变历程中,我们可以清楚的看到政府与人民关系由不平等逐渐走向平等的发展趋势,而行政法的演变正是为适应不同时期政府与人民关系而做出的自发调整行为。     

主持人語

正十八大提出,2020年中國要全面建成小康社會,同時要基本建成法治政府,這兩個「建成」互相協調、互相促進,實際是相互依存的。十八屆三中全會決定則將這一目標和任務作了進一步全面、系統、深入的闡釋與安排,這是中國從事法治政府建設的理論和實務工作者悉心關注的重要議題,也是全國人民情之所系、心嚮往之的共同目標。為了加強學習三中全會決定,深入領悟,深化認識,並貫徹落實於改革實踐,我受雜誌委託,邀請行政法領域的幾位權威專家,就三中全會決定中有關法治政府建設問題,從不同角度,具體涵蓋法治政府的新任務、中央政府權力結構、行政     

关于国防行政法研究方法的几点思考

当下，国防行政法成为军事法学界研究的一大热点问题。2008年，曾志平申报的“国防行政法”课题被遴选立项为国家社科基金项目。之后，学者们从宪政、军事法在中国特色社会主义法律体系中的地位以及军民融合等多角度对此问题进行了较为深入的讨论，结合学界已有的研究成果，笔者主要从方法的视角谈谈对此问题的认识和看法。     

宪法与行政法的关系及其实施路径

宪法和行政法的精神实质都是制约政府权力以及对公民权利进行保护。文章通过对宪法与行政法之间的关系进行分析，利用行政法的有效运行来改善目前宪法实施遭遇的困境，探索适合宪法实施的行政法路径。通过行政法的运行来贯彻宪法，主要途径是行政诉讼、依法行政，以及在实践中行政法自身的发展。     

我国邻避冲突的成因及预防对策

在我国,邻避设施兴建愈来愈"常态化",而邻避项目的决策者、邻避设施的建设者以及邻避设施周围居民三者公共利益受益程度呈现出不对等性。邻避设施本身具有的负外部性与成本—受益的不均衡性,成为邻避冲突发生的导火索,究其原因,邻避冲突是源于公共利益具有差异性和政府行政过程中目标导向的合法性危机,进一步使政府面临角色困境和行政决策价值选择的困境。政府邻避设施行政决策应该通过合法化、合理化走向法治化,具体路径是实行邻避设施信息公开、保障公众参与权和完善专家论证制度,助推邻避政策的制定、邻避设施的选址等应从封闭性走向开放性,最大程度预防邻避冲突的发生。     

公法上无因管理的理论构造——基于释义学分析

关注公法上无因管理,不仅可以解决公共治理中出现的新问题,而且还可以提升公法学的理论品质,进而为我国行政法总则的科学立法提供知识。所谓公法上无因管理,是指未受公法委任、并无公法义务,而为他人管理公法事务。公法上无因管理的构成要件可以概括为三项内容,即管理他人的公法事务、无公法管理义务与为他人管理公法事务。正当化功能与衡平功能是公法上无因管理的主要功能。公法上无因管理与职权法定和法律保留并不矛盾。从一个主体为另一个主体消灭或者履行公法义务的可能性来看,主要有三种表现形态,即私人为公共主体、公共主体为私人与公共主体间公法事务的管理。未来我国行政法总则立法,可以考虑将其设置在公法责任内容之内。     

浅析宪法的“行政法化”

近些年来，我国对于宪法司法化的争论越演越烈，其中大部分都停留在对于其中关于民事和刑事诉讼的范畴，而忽视了对于宪法在行政诉讼方面是否适合的争议。为了让宪法运用得更加灵活，能够在未来更好的在我们的日常生活中发挥出应有的作用，使我国各级政府能更好的运用宪法来治理国家。本文认为首先就应该对宪法实行“行政法化”，通过对《行政诉讼法》等相关行政法规进行必要的修改，更多的强调宪法在其中所应起的地位和作用，以更好的推进宪法在行政诉讼领域的作用。     

统一能源法典：基于现行能源立法的检讨

虽然《能源法》（征求意见稿）在理念和制度上的一系列创新进一步推动了我国能源立法，但其本身仍存在内容不够充实、政策性立法倾向严重、协调性不足等问题。我国能源立法已积弊多年，能源基本法的制定也很难从根本上改变目前能源法律的立法空白、重叠、冲突和衔接不到位的状况。诸多现实需求决定了在能源立法中不仅要充实能源基本法内容，也要对能源单行法及相关法进行整合与协调。在这方面，统一的能源法典无疑兼具能源统筹与法律整合优势，是实现能源立法目标的一种有效途径和值得尝试的方法。     

场景教学法在公安皖敕行政法教学中的运用

公安教育从根本上说是一种职业教育，强调警察职业核心能力的培养，对实践性教学提出更高的要求。“行政法”课程是关乎警察行政执法的必修课，采用场景教学法授课，让学生扮演角色亲历行政执法场景，有助于提升学生对行政法律规范的理解和运用能力，培养出优良的公安执法后备力量。因此，研究“行政法”课程中场景教学法的具体运用，探寻场景教学法有效实施的保障措施，应当成为当前公安院校教学改革的重要组成部分。     

澳门刑事强制措施适用程序与完善设想

澳门《刑事诉讼法典》中规定的强制措施及财产担保措施包括:提供身份及居所数据、担保、定期报到、禁止离境及接触、中止职务职业或权利以及羁押。同时,除了规定实行强制措施的须遵守适当及适度的原则以外,为保护嫌犯合法权利,在适用强制措施的程序及法定条件方面亦作出了明确规定。